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    這是銀川市賀蘭山風電場（2008年8月1日攝）。

    “十一五”時期，我國新能源和可再生能源異軍突起，能源結構和生產(chǎn)布局日益優(yōu)化。五年里，我國清潔能源建設，取得了重大進展：水電方面，龍灘、景洪、小灣、瀑布溝等大型水電站先后建成，我國水電裝機突破2億千瓦；核電發(fā)展步伐明顯加快，2005年以來，國家先后核準了遼寧紅沿河、福建寧德、廣東陽江、浙江方家山、山東海陽、海南昌江、廣西防城港等10個核電項目，共28臺機組、3130萬千瓦，我國核電在建規(guī)模占全球的40％以上；風電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，全國風電吊裝容量累計達到4000萬千瓦，連續(xù)5年翻番增長；太陽能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國內(nèi)光伏發(fā)電市場有序啟動，2009年敦煌1萬千瓦光伏電站項目實施招標，現(xiàn)已建成，全部并網(wǎng)發(fā)電，2010年我國光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到60萬千瓦。同時，沼氣、生物質發(fā)電等新型能源在農(nóng)村的應用范圍不斷擴大，熱電聯(lián)產(chǎn)破解了北方高寒地區(qū)城市居民的供暖難題。能源結構優(yōu)化升級，對完成我國“十一五”節(jié)能減排目標做出了重要貢獻。新華社記者 王鵬 攝

    新華網(wǎng)北京３月３日電 總部位于北京中關村的華銳風電科技（集團）股份有限公司內(nèi)，全球最先進的單機容量６兆瓦風力發(fā)電機組研發(fā)工作順利展開。

    如無意外，中國首臺自主研發(fā)的６兆瓦風電機組樣機將于今年６月在北京下線。這意味著，中國有可能成為繼德國之后，第二個能自主生產(chǎn)當今最大單機容量風機的國家。

    中國是世界第一大能源生產(chǎn)國，也是第一大能源消費國。中國能源研究會公布的２０１０年中國能源整體消費狀況顯示，去年中國一次能源消費量為３２．５億噸標準煤。

    在２００９年底哥本哈根世界氣候大會上，中國政府做出承諾：到２０２０年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年降低４０％到４５％。

    中國實現(xiàn)承諾目標的重要舉措之一就是要提高非化石能源消費比重。事實上，中國對石油、煤等傳統(tǒng)能源的長期依賴已導致了嚴重的大氣污染和生態(tài)環(huán)境破壞。不僅中央高度關注，地方政府也在以實際行動推進能源利用向“綠”轉。

    四川省“十二五”規(guī)劃綱要中提出，未來５年將基本建成全國重要的水電基地。

    金窩、仁宗海、大發(fā)三個水電項目近日被國家發(fā)展改革委批準為清潔發(fā)展機制（ＣＤＭ）項目。至此，四川省ＣＤＭ項目達到２７６個，估計二氧化碳年減排量可超過４７８４萬噸。

    雖然出現(xiàn)過質疑的聲音，但北京、上海、成都、深圳等城市都在熱烈討論并積極發(fā)展著新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

    到２０１２年，北京預計將推廣３萬輛私人電動乘用車，并配套建設充電站１００座以及３６０００個電動車充電樁。

    成都欲打造國內(nèi)一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地和純電動汽車創(chuàng)新基地。

    此外，一汽集團、上汽集團、北京現(xiàn)代等汽車企業(yè)紛紛將節(jié)能、新能源汽車研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化納入其“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

    中國華北電網(wǎng)風電裝機容量已突破１０００萬千瓦。京津唐電網(wǎng)投運風電場達到２７座。中國風能協(xié)會秘書長秦海巖認為，目前中國各個行業(yè)對新能源、可再生能源的開發(fā)和重視，與國家“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標是分不開的。

    中共十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議中提出，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源體系。分析人士認為，這是“十二五”時期中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和基本要求，預示著中國將進一步減少對石油、煤等傳統(tǒng)能源的依賴。

    全國政協(xié)委員、四川省制造業(yè)信息化研究院院長孫林夫說，國家在“十二五”期間強調大力發(fā)展清潔能源、擺脫對傳統(tǒng)高污染能源的依賴，這對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，解除資源環(huán)境瓶頸的約束，提高能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，“這將是兩會上的熱點議題”。

    在工業(yè)化初期，為了積累資金，中國依靠資源密集型和勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展支撐，甚至把一些發(fā)達國家不愿意再容納的高耗能、高污染企業(yè)接過來。孫林夫說：“這些行為正在成為歷史。”

    有分析表明，中國的清潔能源和可再生能源，包括水能、生物質能、太陽能、風能、核能、地熱等新能源潛力巨大。

    農(nóng)工黨中央擬向即將開幕的全國政協(xié)十一屆四次會議提交《關于“十二五”期間發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，提升光伏發(fā)電戰(zhàn)略地位的建議》。

    全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元表示，中國正處于重要的發(fā)展臨界點，比世界上任何國家都更迫切地需要拿出切實可行的方案解決能源問題。

    能源問題事關中國未來的發(fā)展與安全。觀察家指出，３日拉開帷幕的兩會將表達中國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的堅定決心，并規(guī)劃更清晰的路線圖。（參與采寫記者：張淼淼、海明威、張舵、石瑩、田穎、倪元錦）

    2009年4月25日，一名觀眾在杭州市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點啟動儀式上參觀純電動汽車模型。 新華社記者 王小川 攝

    2010年2月22日，上海海事局洋山海事處的巡邏艇正在上海東海大橋100兆瓦海上風力發(fā)電示范工程旁巡邏。 新華社記者 陳飛 攝

    藏族姑娘央宗在擦拭太陽能板（2009年3月25日攝）。四川省甘孜藏族自治州丹巴縣莫斯卡村，海拔3800米，距縣城100多公里，是丹巴縣最偏遠的牧業(yè)村。2008年底，四川省電力公司甘孜分公司和丹巴縣委經(jīng)過調研論證，決定利用牧區(qū)寬闊、太陽能和風能資源豐富的特點，采取太陽能和風能相互配合發(fā)電的方式，解決當?shù)啬撩裼秒妴栴}。目前，莫斯卡村已有50戶牧民家中安裝了“風電互補供電系統(tǒng)”，告別了祖祖輩輩用酥油燈和蠟燭照明的日子。 新華社記者 丁海濤 攝

    建設中的遼寧紅沿河核電站3、4號機組核島反應堆廠房。遼寧紅沿河核電站是我國“十一五”期間首個批準開工建設的核電項目，是東北地區(qū)第一座核電站和最大的能源投資項目（2010年10月26日攝）。新華社記者 任勇 攝

    2010年12月28日，福建寧德核電站正在加緊建設。 新華社記者 姜克紅 攝

中電聯(lián)發(fā)布電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃報告并提出――“十二五”要加大非化石能源發(fā)電比重 

    “通過發(fā)展非化石能源、降低供電煤耗和線損等途徑，與2010年相比，2015年我國電力工業(yè)每年將節(jié)約標煤2.64億噸，減排二氧化碳6.55億噸，減排二氧化硫565萬噸，減排氮氧化物248萬噸；與2015年相比，2020年我國電力工業(yè)每年節(jié)約標煤2.73億噸，減排二氧化碳6.76億噸，減排二氧化硫584萬噸，減排氮氧化物256萬噸。”
　　 這是中國電力企業(yè)聯(lián)合會近日發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報告》中所進行的估算，而實現(xiàn)這一目標的前提是加大非化石能源發(fā)電比重，優(yōu)化發(fā)展煤電，加強電網(wǎng)建設，發(fā)展智能電網(wǎng)，采取綜合措施，提高能源效率。
　　智能電網(wǎng)架起大通道
　　 “十一五”期間，我國電網(wǎng)網(wǎng)架快速發(fā)展，220千伏及以上輸電線路增長74.5%，公用變壓器設備容量增長134%。電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力顯著提升，特高壓、跨大區(qū)電網(wǎng)、區(qū)域和省級電網(wǎng)主網(wǎng)架、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設統(tǒng)籌推進。電網(wǎng)結構得到改善，電網(wǎng)資源配置能力不足和“卡脖子”問題得到緩解，電網(wǎng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟性不斷提高。
　　 “十二五”期間，我國電網(wǎng)智能化發(fā)展將以特高壓電網(wǎng)為骨干，以通訊信息平臺為支撐，以智能調控為手段，智能化涵蓋電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調度六大環(huán)節(jié)，覆蓋所有電壓等級，實現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務流”的高度一體化。
　　 中電聯(lián)認為，“十二五”期間，全球智能電網(wǎng)仍將處于發(fā)展初期，國內(nèi)外基本處于同一起跑線上，這正是我國電力工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展并領先世界的重要戰(zhàn)略機遇期。而要實現(xiàn)智能電網(wǎng)“十二五”建設目標，需要制定相關的配套政策與措施。
　　 為此中電聯(lián)建議，把智能電網(wǎng)正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，組織研究編制國家智能電網(wǎng)規(guī)劃，明確發(fā)展重點和發(fā)展步驟。同時，通過立法和政策來保障戰(zhàn)略的落實與實施，通過政府補貼來推動示范工程，通過加強標準體系建設來指導和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
　　走出煤電企業(yè)虧損困局
　　 近年來，煤電企業(yè)因電煤價格持續(xù)上漲，成本壓力得不到有效疏導，保障社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行的能力和可持續(xù)發(fā)展能力受到影響。
　　 2010年，在國內(nèi)宏觀經(jīng)濟總體回升向好的大環(huán)境下，電力行業(yè)利潤整體增加，但供電、水電、煤電發(fā)展并不均衡。其中煤電企業(yè)虧損額比上年繼續(xù)擴大。由于煤炭價格繼續(xù)保持高位，電煤供應得不到有效保證，個別省份已經(jīng)出現(xiàn)了因發(fā)電機組缺煤停運而不得不限制用電負荷的極端情況。
　　 目前煤電企業(yè)已成為各種矛盾交織的載體。中電聯(lián)分析認為，煤電企業(yè)虧損既源于電煤價格、結構布局等因素，更源于機制體制和發(fā)展方式的制約。一方面，電煤價格持續(xù)上漲，重點合同煤兌現(xiàn)率低。另一方面，煤電聯(lián)動機制不完善，電價傳導不順暢。同時，電力就地平衡的發(fā)展方式不盡合理。
　　 中電聯(lián)分析認為，我國的一次能源資源結構決定了我國以煤炭為主的能源利用格局將長期存在，今后20年煤電仍將是我國電力生產(chǎn)的“主力軍”，仍需理順機制，優(yōu)化發(fā)展。因此中電聯(lián)建議，完善煤電聯(lián)動機制，適當疏導電煤價格上漲造成的成本壓力；適當控制煤炭價格過快上漲，加強對電煤重點合同的監(jiān)管。
　　 可再生能源大規(guī)模發(fā)展任重道遠
　　 受國內(nèi)資源稟賦制約，我國現(xiàn)有可再生能源發(fā)電比重與未來發(fā)展目標差距較大。以風電、太陽能發(fā)電為例，盡管近年來發(fā)展速度迅猛，但受電價承受能力、市場消納以及發(fā)電裝備制造水平等影響，我國大規(guī)模發(fā)展風能、太陽能發(fā)電的任務仍十分艱巨。
　　 為此中電聯(lián)建議，要采取以下措施對風電進行合理開發(fā)和建設，力爭在2020年使我國風電技術處于世界領先水平：一是建設大基地，融入大電網(wǎng)；二是優(yōu)化電源結構，加強電力系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展；三是合理選擇風電消納區(qū)域；四是進一步加強風電規(guī)劃和開發(fā)管理。
　　 對光伏發(fā)電，中電聯(lián)認為前景樂觀，未來或將起主導作用。今后幾十年，我國的光伏發(fā)電在無電地區(qū)電力建設、分布式光伏電源、大型地面并網(wǎng)方面將得到廣泛應用。中電聯(lián)建議加強太陽能發(fā)電規(guī)劃工作，規(guī)范太陽能電站的項目核準管理，同時還要加強太陽能電站建設的技術管理。
　　 我國太陽能資源豐富，目前雖然太陽能發(fā)電成本太高，不具備市場競爭力，但卻是保障國家能源安全和供應的綠色能源。中電聯(lián)表示，有了國家強有力的扶持和激勵政策，以及技術裝備水平的不斷提升，按照“大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)、分布式建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)、離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)并舉發(fā)展”的思路，我國光伏發(fā)電有望在2015年實現(xiàn)裝機200萬千瓦、2020年實現(xiàn)裝機2000萬千瓦的發(fā)展目標。