《能源》雜志本期封面
中國核電爆發(fā)式增長,在激活萬億市場的同時,也留下了眾多難題——天然鈾短缺、技術(shù)消化滯后、人才匱乏與難以消除的廢料威脅。未來幾年,中國核電發(fā)展能否沖破瓶頸,破浪前行？
文|本刊記者 張娜
核電是個奇怪的產(chǎn)業(yè),業(yè)內(nèi)人興奮不已,業(yè)外人談核色變。
就像中間隔了一堵墻,里面的人自顧自的大興籌建,外面的人使勁張望后又跑得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,久而久之,這堵墻上寫滿了神秘、新奇、渴望,還有恐懼。當(dāng)今中國,有越來越多的企業(yè)和資金正試圖穿越這道墻,并且已然開始加速。
自從2007年國家正式頒布《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》以來,原定“到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭取達(dá)到4000萬千瓦”的目標(biāo)已經(jīng)接連幾次被修改,先是能源局提出7000萬千瓦,再到2010年的8600萬千瓦,甚至到當(dāng)前業(yè)內(nèi)力挺的1億千瓦。
核電的大爆發(fā)已然成為一種趨勢,重要的是這種趨勢在哥本哈根大會上中國承諾的“非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%”的大背景下顯得更為確鑿可信。用中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝的話說,“核電是當(dāng)前唯一可以大規(guī)模替代化石燃料的清潔能源”。
種種跡象表明,已經(jīng)有越來越多的資本開始涌入這個行業(yè),期待分得一杯羹。
但是,伴隨一個產(chǎn)業(yè)突起的,往往是某種不適應(yīng),甚至是層層質(zhì)疑,核電亦如此。比如天然鈾的供給和儲備,鈾會不會成為制約中國核電發(fā)展的因素？比如外資成批涌入中國后,本土企業(yè)的出路何在？比如國內(nèi)不同陣營對技術(shù)路線無休止的爭議,是百花齊放還是浪費(fèi)資源？再比如乏燃料的處理、核電人才的儲備是否已經(jīng)成熟？等等。
核電大爆發(fā),中國準(zhǔn)備好了嗎？
核電盛宴
除了建設(shè)的萬億市場外,核電的其他市場領(lǐng)域其實是很難估算的,激活萬億市場的同時,相關(guān)市場也必然被同時激活。
文|本刊記者 張娜
從上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初,全球核電發(fā)展進(jìn)入一段沉寂期,2005年以后,準(zhǔn)確地說應(yīng)該是從2009年哥本哈根大會以后,核電再次推到替代化石能源的首位,拉開了大發(fā)展的序幕。
按照國家能源局的預(yù)測,到2015年,中國核電裝機(jī)容量將達(dá)到4900萬千瓦,2020年則達(dá)到7000萬—8000萬千瓦,屆時,中國核電裝機(jī)將占電力裝機(jī)總量的5%以上。然而,截至2010年年底,核電裝機(jī)容量為1080萬千瓦,占總裝容量僅1.12%,距8000萬和5%的目標(biāo)還很遠(yuǎn),中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰接受《能源》雜志記者采訪時表示,未來10年將是中國核電快速發(fā)展的黃金期,因為要在10年內(nèi)完成50年發(fā)展總和的6—8倍。
“未來10年平均每年將新建8臺左右核電機(jī)組。”中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝說。
或者,不僅如此。3年內(nèi)規(guī)劃翻了一倍,誰能保證未來的10年規(guī)劃不會被再次修改？“現(xiàn)在業(yè)內(nèi)有一種聲音,認(rèn)為到2020年會超過1億千瓦,也就是翻10倍。”華彩咨詢總裁白萬綱說,核電是一個很合算的投資,自有資本金比例低,配套貸款的比例高、利息低,按照測算,未來幾年應(yīng)該有至少萬億元的建設(shè)投入。
然而,除了這萬億的建設(shè)費(fèi)用,還將拉動諸如服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,白萬綱介紹,以秦山核電站四期為例,工程完工后,每年留在浙江的相關(guān)服務(wù)費(fèi)就有20—30億元。
“唯一”性
詹姆斯•漢森(James Hansen)是美國國家航天局的氣候?qū)W家,也是核能的支持者。他做了這樣一個對比,如果我們一生中所使用的電力都來自核能,那么在因為用電所產(chǎn)生的核廢料可以裝滿一個可樂罐,大約兩磅重;而在普通的10億瓦特的發(fā)電廠中,一天所用的煤炭就會產(chǎn)生超級多的CO2,那么怎么處理這些廢料？核廢料將會被儲存在干燥的儲存桶中,然而,數(shù)十億噸的CO2會釋放到大氣之中,永遠(yuǎn)無法收回。
美國卸下了蘇聯(lián)的核彈頭將其轉(zhuǎn)化為電能,10%的美國電力來源于退役的核彈頭。而中國1.12%的比例還很低。基于減排承諾,張華祝認(rèn)為,核電是當(dāng)前唯一可大規(guī)模替代化石燃料的清潔能源。
為何突出“唯一”性？
張華祝是這樣解釋的,世界上核電已運(yùn)行了50多年,尤其是近20年來的飛速發(fā)展,使其技術(shù)和經(jīng)驗都非常完備;其次,近10多年間,核電在全球發(fā)電占比一直保持15%左右,最高達(dá)到近17%,與火電、水電一起構(gòu)成了電力三大支柱;從核能技術(shù)未來50—100年的發(fā)展看,隨著快中子增殖堆后處理閉路循環(huán)技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用,將大幅度提高鈾資源利用率,滿足人類長期利用裂變能的需要。
“聚變能的開發(fā)利用,可能會最終解決人類的能源問題。”張華祝坦言,這是其他任何電源都無法比擬的。
與傳統(tǒng)的火電相比,核電廠必須要求帶基本負(fù)荷滿功率長期穩(wěn)定運(yùn)行,由電網(wǎng)提供可靠的備用電源保障,因為核電一旦停下來損失就會很大,除了這兩點比火電廠要求嚴(yán)格外,并不需要電網(wǎng)在吸納、傳輸方面采取額外措施,因此,核電是可靠的優(yōu)質(zhì)電源。與風(fēng)電、太陽能發(fā)電相比,核電最大的優(yōu)勢是可以長期穩(wěn)定、帶基本負(fù)荷滿功率運(yùn)行,氣候、日照條件變化對它不產(chǎn)生任何影響。
此外,專門舉辦鈾礦會議的瑞士Academy & Finance機(jī)構(gòu)總裁安德烈•瓦勒里•博爾德(André-Valéry Bordes)對《能源》雜志記者表示,很重要的一點是,核電經(jīng)濟(jì)性能占據(jù)優(yōu)勢,核電的價格要低于風(fēng)電、太陽能等新能源,甚至低于火電。
數(shù)據(jù)顯示,大亞灣和嶺澳一期的上網(wǎng)電價為0.41和0.43元/千瓦時,低于廣東的上網(wǎng)電價0.50元/千瓦時;秦山一、二、三期的上網(wǎng)電價分別為0.42、0.39和0.46元/千瓦時,也低于浙江的上網(wǎng)電價0.47元/千瓦時。
而且,從核電站的運(yùn)行成本看,燃料費(fèi)用占比在15%左右,而燃油和煤電的燃料費(fèi)用占比分別為78%和60%,因此核電站的運(yùn)行受燃料價格上漲的影響要遠(yuǎn)低于火電和燃油。
受益者
資本的天性就是逐利,自從《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》提出再修訂以來,中核科技(000777,股吧)、沃爾核材(002130,股吧)、東方電氣等個股成為漲停板的常客,資本也大批涌入。
核電大爆發(fā),分食者也越來越多。大體分三類:一是建設(shè)期的受益者,比如設(shè)備行業(yè);二是運(yùn)行期的受益者,比如運(yùn)營商和燃料耗材產(chǎn)業(yè);三是資本市場的投資者,依托核電上市公司大賺“熱錢”。
如果按每年新增8臺機(jī)組計算,這8臺成本約為800億元,再加上相關(guān)的服務(wù)和人力、場地等成本,每年的新建成本就近1千億元。周修杰認(rèn)為,核電建設(shè)的獲利者中,核電設(shè)備制造企業(yè)首當(dāng)其沖。這個觀點顯然已經(jīng)得到共識,核電設(shè)備的購置費(fèi)約占核電站建設(shè)成本的50%。設(shè)備方又被大體分為三類,核島設(shè)備約占45%,常規(guī)島設(shè)備占30%,其他輔助設(shè)備占25%。因此,蒸汽發(fā)生器、壓力容器、反應(yīng)堆冷卻劑泵和閥門,以及汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)將分食設(shè)備市場。
但是,采訪中,一位不愿具名的核電裝備供應(yīng)商笑言:“核電這個領(lǐng)域,在里面游泳的身份也很特殊,不是誰都能做的。”那么,哪些企業(yè)可以分食這塊大到讓人無法抗拒的蛋糕？
“不是所有企業(yè)都能從中分得一杯羹,必須要有資質(zhì),而且是雙重門檻,一是國家核安全局頒發(fā)的準(zhǔn)入資質(zhì),二是核電業(yè)主采購產(chǎn)品的供應(yīng)商必須要有合格供應(yīng)商的資質(zhì)。”張華祝說。而資質(zhì)的頒發(fā)也是層層篩選,在眾多零部件供應(yīng)商中擁有核電資質(zhì)的甚至鳳毛麟角,比如核島2、3級設(shè)備設(shè)計、制造許可證的持證單位僅有海陸重工(002255,股吧)等十幾家企業(yè)。
那么,擁有設(shè)計制造能力和資質(zhì)的企業(yè)必然是受益主體,如東方電氣、哈爾濱電氣、上海電氣、一重、二重等。廣利核也是其中一家,郝志堅總經(jīng)理提到,“核電設(shè)備商在分食核電建設(shè)蛋糕時,反過來促使設(shè)備商加速科研,產(chǎn)品將不僅用于核電領(lǐng)域,也可用于大型石化和火電領(lǐng)域,這對制造企業(yè)的拉動將超越核電市場份額。以大型鑄鍛件為例,一直以來能做的只有兩三家跨國企業(yè),一重近期宣布,已經(jīng)完全可以給二代改壓水堆和AP1000提供用于壓力容器的大型鑄鍛件,意味著這部分原本屬于外資的份額國內(nèi)也能分?jǐn)偭恕?rdquo;的確如此,就廣利核本身而言,其自主研發(fā)的數(shù)字化儀控系統(tǒng)也可以用于非核電領(lǐng)域,市場空間再次被擴(kuò)大。
還有一支資本在移動,即外資,甚至有些業(yè)務(wù)涉及核電的跨國公司把亞洲總部陸續(xù)遷到了中國。“以前我們?nèi)駽EO幾年都不來一次中國,現(xiàn)在一年就來兩三次。原因很簡單,在其他國家?guī)啄杲?臺核電機(jī)組的時候,中國一年就可以建幾臺。”核電數(shù)字化儀空的設(shè)備商英維思運(yùn)營管理中國區(qū)高級市場經(jīng)理劉佳如此說。
以上僅僅是建設(shè)階段的受益者,在運(yùn)行階段還有另外一批受益者在蠢蠢欲動。“8+N”是華彩咨詢總裁白萬綱的一個新理論,他認(rèn)為,雖然現(xiàn)在只有中核、中廣核、國核技、中電投4家企業(yè)可以入主核電開發(fā),但是其他4家發(fā)電企業(yè)不會袖手旁觀,已然在謀篇布局,“如果說五大集團(tuán)吃了不重視新能源的虧,那他們不會錯過任何一次新興能源的投資機(jī)會,所以遲早要進(jìn)入這個行業(yè),將來的格局必然是8家為主,N家地方企業(yè)為輔。”
比如中電投,在火電虧損的情況下,2010年盈利50億元,這其中核電幾乎貢獻(xiàn)了五分之一的份額。而同為五大發(fā)電集團(tuán)的華能也已經(jīng)開拓新的項目,華能石島灣核電公司已經(jīng)成立,正大力推進(jìn)石島灣核電基地開發(fā)。并且,白萬綱所說的“N”已經(jīng)有企業(yè)嶄露頭角,江蘇國信就是其中的代表,秦山一期、二期、田灣以及遼寧徐大堡等項目中,江蘇國信均從中核手中分得了一杯羹。
而對于第三類的資本市場,那就無法預(yù)估了,更無法限制“熱錢”的涌入,其中的分食者也五花八門,有大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),也有外資和散戶。安信證券就提出,東方電氣、上海電氣、中國一重、二重重裝、南風(fēng)股份、中核科技、江蘇神通(002438,股吧)、湘電股份、奧特迅等企業(yè)已經(jīng)受到股民的追捧。
鈾礦遺痛
天然鈾儲備中國已經(jīng)落后了日、美等國三四十年的時間,上一輪痛失先機(jī)的教訓(xùn)使得中國不得不把天然鈾儲備上升到國家戰(zhàn)略。
文|本刊記者 張娜
好消息終于傳來。
日前,中核集團(tuán)首個鈾資源海外開發(fā)項目——尼日爾阿澤里克鈾礦項目試生產(chǎn)出第一桶鈾,標(biāo)志著生產(chǎn)線全流程打通。這也是自2007年國核海外鈾資源開發(fā)公司成立后的第一個海外開發(fā)項目。
雖然中國現(xiàn)在已經(jīng)初步形成了國內(nèi)生產(chǎn)、海外開發(fā)和國際貿(mào)易三條渠道并舉的保障體系,但是,鈾礦開采畢竟經(jīng)過了20年的冷淡期,無人勘探,無人規(guī)劃,已經(jīng)慢了一個節(jié)拍。幸好,這個冷淡期是世界多數(shù)國家共通的,不僅是中國。
在2011年1月召開的全國能源工作會議上,時任國家能源局局長張國寶提出,“中國不做核電就沒有出路,要加大天然鈾的開發(fā)力度,完善國家天然鈾儲備體系,國內(nèi)還有潛力,應(yīng)積極參與天然鈾領(lǐng)域的投資和開發(fā),并加強(qiáng)與中亞、納米比亞等國天然鈾的合作。”
相比之下,美國和俄羅斯早已動手進(jìn)行鈾礦儲備。日本也正式加入蒙古鈾資源競爭,欲與美俄一較高下。美國專家稱,日本已針對鈾、钚和釷三大核原料制定儲備計劃,以其目前的儲備速度,10年后日本核原料儲備總量必將超過美國,而且將占全球儲量的一半以上。
“中國的起步已經(jīng)滯后,美、日、法、俄的布局早就開始了,而且是以國家名義組織的,舉全國之力,而中國早期的天然鈾儲備竟然是中核一家的自發(fā)性行為,時至今日,才上升到國家層面,已經(jīng)失去了時間和戰(zhàn)略的優(yōu)勢,勢必困難重重。”華彩咨詢總裁白萬綱說,他曾專門研究過日本的產(chǎn)業(yè)布局,為的是給其客戶中核和中廣核提供一些戰(zhàn)略參考。
鈾礦的滯后,確實留給高速發(fā)展的中國諸多遺痛,而如今,鈾的問題已經(jīng)不再只是價格的飛漲和加大勘探力度的問題了,而是加大了非市場因素的制約。
停滯20年 痛失先機(jī)
在進(jìn)入快速發(fā)展之前,有20多年,中國幾乎停滯了對鈾礦的勘探。
“地質(zhì)勘探不打鉆是不行的。上世紀(jì)八十年代到本世紀(jì)初,國家給鈾勘探的資金很少,隊伍都很難維持,”中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝說,“因為過去一段時間核電發(fā)展停滯了,鈾的需求量自然就減少了。”
還有一個緣由。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,美國和前蘇聯(lián)簽署核裁軍協(xié)議,拆下核彈頭,把大量的軍用鈾,也就是高濃度鈾稀釋成低濃度鈾,供核電站使用。因為核武器級別的鈾是90%以上的U-235,核電站只需用3%—5%的濃度,這些軍用鈾可以稀釋出幾十倍的核電站裝量,所以過去的20多年,國內(nèi)、國際鈾需求增長弱化。
有這樣一組數(shù)據(jù),2005年以前,全世界需要鈾的數(shù)量是6萬多噸,但是生產(chǎn)量大概每年只有4萬噸左右,其余部分通過二次鈾源解決,這主要有軍用鈾的稀釋、貧鈾尾料的再濃縮和乏燃料后處理所產(chǎn)生的钚的利用。這幾種形式基本維持了全世界核電站鈾的供應(yīng)。
“現(xiàn)在,冷戰(zhàn)時期核武器銷毀的鈾用完了,人們才開始想起來要開發(fā)天然鈾了,但是,此時開始意識到這個問題已經(jīng)滯后了,勘探的滯后也必然會推動鈾價的上漲。”瑞士舉辦鈾礦大會的Academy & Finance機(jī)構(gòu)總裁安德烈•瓦勒里•博爾德(André-Valéry Bordes)說。
但是,并非所有的國家都在停滯。
日本一刻都沒有停歇,從上世紀(jì)六十年代開始進(jìn)行海外礦產(chǎn)資源調(diào)查,到2000年基本實現(xiàn)了海外礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供應(yīng)。不僅僅是鈾,日本布局的也包括同為核能燃料的釷,據(jù)介紹,日本在釷的提煉和加工技術(shù)上領(lǐng)先世界。日本原子能研究所開發(fā)出一種獨(dú)特的方法,可以很容易地將釷轉(zhuǎn)化為U-233。而且,日本以政府的名義建立了完備的儲備制度。
《礦產(chǎn)資源與國家安全》一書中就提到,日本政府為了促進(jìn)利用海外礦產(chǎn)資源,保障礦產(chǎn)資源的安全供應(yīng),通過財政、金融、稅收等多種手段全方位鼓勵礦業(yè)跨國經(jīng)營,從政治、外交等不同角度支持和促進(jìn)在海外建立礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地。對于前期風(fēng)險程度最高的勘查工作,經(jīng)費(fèi)全部由政府承擔(dān)。選點后進(jìn)行礦床勘探時,政府對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,其中鉆探和坑探工程政府補(bǔ)貼50%,其他工程補(bǔ)貼60%。日本企業(yè)與其他外國企業(yè)共同進(jìn)行海外的礦產(chǎn)勘查時,日本政府為本國公司提供50%的資助。
并且,日本的鈾礦擴(kuò)張不惜觸及到了同樣進(jìn)行儲備的美國政府的利益。
幾年前,日本大型貿(mào)易集團(tuán)伊藤忠投入3400萬美元,與美國鈾資源公司合作,對位于美國新墨西哥州的大型鈾礦進(jìn)行了產(chǎn)量評估。隨即,美國能源專家指出,日本將美國經(jīng)濟(jì)疲軟視為大好機(jī)會,其在全球搜刮核原料的行動升級,甚至想掌控美國本土的大型鈾礦資源。伊藤忠集團(tuán)在日本搜括全球鈾資源的行動中擔(dān)當(dāng)“沖鋒隊”的角色。該集團(tuán)每年從澳大利亞、加拿大等國進(jìn)口4000噸鈾礦石。除伊藤忠外,日本多家大型企業(yè)集團(tuán)也紛紛赴海外開發(fā)鈾礦。
《紐約時報》評論稱,由于鈾是最重要的核原料,因此各國均不對外公開其真實儲量。目前日本攫取鈾資源的網(wǎng)絡(luò)已遍全球,其鈾儲量超過美、俄等大國只是時間問題。
儲備體系初見端倪
中國鈾儲備體系是近幾年才提出的,比日本等國都晚了一步。但是,所幸進(jìn)展還不錯。
幾年前,中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán),先后成立了鈾業(yè)公司,專門負(fù)責(zé)鈾的開發(fā)和貿(mào)易。“鈾業(yè)公司當(dāng)時兩個出發(fā)點,一是到國外投資,收購國外的鈾礦,二是在國內(nèi)勘探鈾礦。經(jīng)過這幾年的發(fā)展,均有很大收獲,國外方面在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、澳大利亞都有投資,去年國外鈾進(jìn)口量超過了幾千噸;國內(nèi)方面,在新疆和廣東都有所斬獲。”中廣核相關(guān)人士介紹說,“原本只有中核一家在做鈾礦開采,但是前幾年中廣核也有了相應(yīng)資質(zhì),才加速了鈾礦的儲備。”
據(jù)悉,中國的鈾礦儲備體系將采取國家儲備為主,企業(yè)儲備為輔的模式。
如此看來,企業(yè)儲備倒是先于國家儲備,提前行動了。“去年有個說法,現(xiàn)在兩大公司所拿的訂單維持我們2020年的核電發(fā)展是沒問題的;今年又有個新的說法,我們所拿的訂單維持我們2030年的核電發(fā)展是沒問題的。”某核電人士笑言。
今年的全國能源工作會議上,有三句話讓張華祝感到欣慰,一是加大國內(nèi)的鈾的開采,二是加快海外鈾資源開發(fā),三是利用好國際貿(mào)易,三條渠道共同構(gòu)成了天然鈾的保障體系。
而且,隨著近五年的發(fā)展,中國加大了勘探力度,鈾的儲備也在增加,中國核工業(yè)地質(zhì)局通過第二輪地質(zhì)調(diào)查后預(yù)測,中國鈾資源的總量有可能超過200萬噸。而且,“十一五”以來,在新疆伊犁盆地、內(nèi)蒙古鄂爾多斯盆地、二連盆地中部地區(qū)勘探工作不斷取得成果,特別是2010年探明了一個儲量超過3萬噸的大型鈾礦,為核電快速發(fā)展提供了有力支撐。隨著“十二五”時期勘探工作量的繼續(xù)加大,一定會有更多的鈾資源被探明。
利用海外資源發(fā)展本國核電已經(jīng)成為各國通行做法。中國利用海外資源起步較晚,但在這一輪核電發(fā)展中卻占有先機(jī)。開發(fā)海外鈾資源和利用國際天然鈾貿(mào)易,獲取資源應(yīng)該說還是有一定空間的。
但是,“鈾儲備已經(jīng)重要到無以復(fù)加的地步,我國卻在這方面落后了,不要讓鐵礦石的今天成為鈾的明天。”白萬綱說業(yè)內(nèi)已經(jīng)體會到了危機(jī)感,只是苦于我國還沒有可以和國際礦業(yè)巨頭相抗衡的大集團(tuán)公司。
白萬綱認(rèn)為更為重要的一點是,應(yīng)該從國家層面加快布局。美國、法國、日本早已上升到國家層面,而中國的天然鈾國家儲備才剛剛起步,“央企今年的總利潤是1萬多億元,但是國際三大礦業(yè)巨頭(必和必拓、力拓、淡水河谷)就賺走了7千多億元,這是非常遺憾的一件事,整個中國在為他們打工”。
鈾礦之爭 價格并非重點
鈾礦的價格已經(jīng)從2009年的每磅40美元漲到了現(xiàn)在的每磅56美元,目前還在持續(xù)上漲。再追溯到過去十年,則是從每磅10美元開始的。甚至最高位時到過每磅130美元(2007年的時候所有大宗商品都在高位運(yùn)行)。
安德烈•瓦勒里•博爾德來中國考察,接受了《能源》雜志記者的采訪,他打開一張圖表,這是一張從1995年開始到目前的國際鈾價走勢圖,明顯是上升的趨勢,而且有時跳躍很大。博爾德所擁有的這家名為Academy & Finance的機(jī)構(gòu),正是為各種礦業(yè)企業(yè)和投資者搭建一個交易和共享的平臺,所以,眾多稀有礦種的情況他都了然于心,包括鈾礦,在過去的4年中,這個機(jī)構(gòu)主辦了34場關(guān)于鈾礦投資和能源投資的會議。
鈾礦價格將會上漲已經(jīng)是不爭的事實。采訪中,幾乎所有的采訪對象都持此觀點。安德烈•瓦勒里•博爾德說:“鈾礦是稀缺資源,隨著核電的大發(fā)展和需求量的猛增,鈾礦的價格必然上漲。”但是,他認(rèn)為對核電企業(yè)來說,最不能接受的不是鈾漲價,而鈾供應(yīng)不上,因為核電站一旦停運(yùn)帶來的損失將是驚人的。采訪中,有專家測算,以AP1000為例,投產(chǎn)后一臺機(jī)組一天的發(fā)電收入就高達(dá)上千萬。
某核電站人士也坦言,鈾燃料只占其運(yùn)行成本的15%,所以,鈾價格的上漲對其不會造成太大的影響,“現(xiàn)在56美元可以接受,2007年的130美元也可以接受,甚至再高到200美元也不是無法接受的”。
況且,全球核電在復(fù)蘇,特別是亞洲核電的快速發(fā)展本身就是一個信號——鈾資源的需求要增加,這必然會刺激鈾礦勘探和開采的投資,所以全球鈾產(chǎn)量增加的趨勢一定會出現(xiàn),這是積極的因素。
但是,價格并非是重點。安德烈•瓦勒里•博爾德就認(rèn)為,現(xiàn)在很多產(chǎn)鈾大國政局不太穩(wěn)定,比如哈薩克斯坦;還有一些產(chǎn)鈾國運(yùn)輸?shù)葪l件落后,比如蒙古,受制約的條件很多。而且,當(dāng)前資源條件比較好的鈾礦已經(jīng)被瓜分完畢,新加入的國家想分得一杯羹會很難。
中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰提出,核電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其主觀能動性,提高自身在國際鈾資源定價中的話語權(quán),而最主要的做法就是積極參與到海外鈾資源的勘探和開采中去,同時與國際上主要的鈾礦生產(chǎn)國簽訂長期的供貨協(xié)議,以保障鈾資源的穩(wěn)定供應(yīng)和降低價格波動所帶來的風(fēng)險。
白萬綱卻提出了一個更為犀利的觀點,“稀缺資源政治化是國際趨向,鈾礦本身如果看成產(chǎn)品交易,那價格是隨市場走的,但是考慮到以后國家發(fā)展會‘去全球化’,推行國家間的競爭,國家就像企業(yè)一樣,未來的格局是若干跨國公司和其國家為主體的聯(lián)合競爭,所以鈾礦肯定會政治化。鈾價自然會漲很多,但不是關(guān)鍵,管制和交易壁壘才是關(guān)鍵問題。有可能交易的附加條件就是對鈾礦的用途進(jìn)行跟蹤,趁機(jī)要求鈾礦進(jìn)口國把核技術(shù)透明,如果鈾礦用在了我們自己研發(fā)的技術(shù)上卻要全程被管制,將是長遠(yuǎn)的威脅。”
“價格問題只是產(chǎn)業(yè)界經(jīng)營者的思路,而國家主管部門則一定要考慮得更長遠(yuǎn),如果在核透明上有博弈,鈾必然成為博弈品。”白萬綱說,“所以,站在國家戰(zhàn)略的角度來考慮鈾資源的問題已經(jīng)迫在眉睫了。”
技術(shù)之爭
加速發(fā)展必然引發(fā)諸多的不適應(yīng),能否如愿破題？
文|本刊記者 張娜
核電大發(fā)展,鈾礦的難題是重中之重,需要舉全國之力給予解決。但核電問題絕不僅限于此,還有諸如技術(shù)之爭、安全與恐慌博弈論等諸多難題期待進(jìn)一步破解。
但是,行業(yè)專家的話不無道理:“不能等這些問題都解決完了再去發(fā)展核電,會錯過大好時機(jī),我們要做的是邊發(fā)展邊解決問題。”
技術(shù)之爭關(guān)乎誰的利益？
面對核電的大發(fā)展,技術(shù)之爭再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點,是用二代改進(jìn)技術(shù),還是用三代技術(shù)？
部分核電專家認(rèn)為除已經(jīng)核準(zhǔn)的二代改進(jìn)型機(jī)組外,新上核電項目原則上應(yīng)以三代AP1000系列機(jī)組為主,但還有一些專家則認(rèn)為二代核電的安全性和經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)完全滿足了我國核電當(dāng)前發(fā)展的需要,在三代技術(shù)尚不成熟的條件下,批量化建設(shè)將造成很多問題。
在2011年的全國能源工作會議上,對核電技術(shù)提出的要求是“做好三代核電技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新”,并重點提出2011年要加快AP1000四臺示范機(jī)組建設(shè)和技術(shù)消化、吸收、再創(chuàng)新。
國產(chǎn)化二代改進(jìn)型核電機(jī)組的技術(shù)研發(fā)工作,早在十年前中核集團(tuán)就著手實施了,也相繼研發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的30萬千瓦、65萬千瓦和100萬千瓦的二代改進(jìn)型壓水堆核電技術(shù)。之后,中核集團(tuán)以國際上三代核電技術(shù)指標(biāo)為研發(fā)目標(biāo),投入了1.7億元計劃開發(fā)出更為先進(jìn)、國產(chǎn)化程度更高、可以實現(xiàn)出口的核電技術(shù),即CNP1000,也就是我國自主設(shè)計的國內(nèi)最高水平的百萬千瓦級商用壓水堆核電站。
但2008年,中國確定從美國西屋公司引進(jìn)第三代核電技術(shù)AP1000,國家發(fā)展改革委要求之后上馬的核電項目均使用AP1000技術(shù)。這曾經(jīng)引發(fā)了核電業(yè)界對于“自主創(chuàng)新還是引進(jìn)”的路線之爭。
國家核電技術(shù)公司(下稱“國核技”)專家委員會委員郁祖盛和他所供職的國核技是AP1000的推崇者,他接受《能源》雜志記者采訪時表示:“AP1000從技術(shù)上講是很成熟的。其正常發(fā)電的設(shè)備都是20年以上的技術(shù)。AP1000做到了從簡單到復(fù)雜再回到簡單,這是一項創(chuàng)新。之所以做了兩年多,組織了幾百人的隊伍進(jìn)行談判,就足見國家對AP1000的認(rèn)可。”
但是,由于AP1000規(guī)模化投產(chǎn)在2012年以后,在過渡期,各地方政府上馬核電的積極性很高,現(xiàn)在要想完成2020年以前8000萬千瓦的目標(biāo),以張碌慶和路風(fēng)為首的核電專家認(rèn)為“還得用二代改技術(shù)”。
然而,當(dāng)這兩家爭得不相上下的時候,第三家公司——中廣核的EPR又被人拿出來做比較,因為國內(nèi)僅有的兩臺EPR機(jī)組都是中廣核花幾億歐元引入的。按理說,EPR與AP1000同屬三代技術(shù),只是一家代表法國,一家代表美國技術(shù)。
郁祖盛等專家認(rèn)為:“EPR和AP1000同時出現(xiàn)在國內(nèi)市場上是一場悲劇。因為中國的技術(shù)人員不是多了,而是少了,本來就不夠,這樣兩個技術(shù)同時研究必定分散精力。”但是,似乎這些技術(shù)已經(jīng)被注入了外交的色彩,“美國和法國,兩者都無法舍棄”。確實如此,中廣核和法國的合作已經(jīng)長達(dá)20余年。此次引入EPR也是法國總統(tǒng)薩科齊和法國總理菲永與中國互訪中極力促成的一樁姻緣。
但無論如何,從全國能源工作會議上還是可以嗅出AP1000更勝一籌的氣息,技術(shù)之爭也可能會告一段落。
一邊是安全論 一邊是恐慌
如果說技術(shù)之爭是三大公司之間的事情,那么核廢料和核泄漏帶來的恐慌則是由普通民眾中爆發(fā)的,因建核電站而舉家搬遷的事件依舊在不斷上演。
有一年夏天,當(dāng)時秦山核電站還在前期建設(shè)中,遠(yuǎn)沒有到運(yùn)行階段。突然有一天,一大批村民怒沖沖地跑到核電站去質(zhì)問,為什么他們養(yǎng)的蠶都無緣無故地死了,必定與核電站有關(guān)。核電站的負(fù)責(zé)人又喜又悲,喜的是終于知道村民前來的緣由,而這個蠶死亡的事故完全與核電站無關(guān),因為只是建設(shè)期,還沒有任何的放射燃料入庫;悲的是村民連這點常識都沒有,因為即使運(yùn)營了也不會產(chǎn)生任何影響。后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)是一家水泥廠的煙塵對桑葉產(chǎn)生污染,蠶吃了被污染的桑葉才死的。
無獨(dú)有偶。2010年,有香港媒體報道稱深圳大亞灣核電站發(fā)生泄漏事件,曾經(jīng)一度引發(fā)恐慌。其實專家稱,這次事件根本就算不上事故,因為按照國際慣例,核電事故分七級,從第五級到第七級才叫事故,第一級到第四級被稱為事件,而其中,零級和一級是被允許的,大亞灣的兩次事件均為一級事件,就如同一輛汽車設(shè)置了100公里,但是跑101公里和102公里都沒問題,到103公里系統(tǒng)就會報警,如果不調(diào)整回來,到104公里就叫異常了,但104也不能說是事故,僅僅是異常。
這樣的案例又何止一個？白萬綱因為工作的原因經(jīng)常去核電站考察,他說每到一個地方,當(dāng)?shù)氐娘埖攴?wù)員和出租車司機(jī)都會對他講述一堆諸如“核電站的某某得了癌癥了,某某家的牲畜死了”等話題。
當(dāng)然,也不僅僅在中國,前不久的德國就爆發(fā)了一次大游行,數(shù)千德國民眾包圍總理辦公室,十萬民眾走上街頭,要求默克爾總理停止使用核電站的計劃。可見,核電的威脅論已經(jīng)蔓延到全世界。
消除恐慌變得越來越緊迫。白萬綱說:“我國民眾的恐慌與歐美不同,歐美多是來自一些別有用心的NGO組織的煽動,而我國的特點是,對核的恐怖來自于政府的回避,所以民眾會越想越害怕。”
“對于核廢料的問題,中國采取不宣傳、不聲張的方式,各地政府非常害怕把這個事說清楚,怕影響當(dāng)?shù)卣猩桃Y的小氣候,因此,沒有任何一個政府會對核問題進(jìn)行探討。”白萬綱說。
而專家口中安全的核廢料究竟如何處理？第一種是乏燃料經(jīng)處理后生成高放廢液,再經(jīng)固化工藝過程變成物理化學(xué)性能比較穩(wěn)定的玻璃塊體;第二種是建設(shè)地下處置庫,把乏燃料直接埋藏在500米以下的可靠巖層內(nèi),第三種是經(jīng)分離嬗變,回收再利用。不管是哪種處理方式在技術(shù)上都是安全可行的。
互聯(lián)網(wǎng)上流傳著一場美國人的辯論,題目是“這個世界需要核能嗎？”最終現(xiàn)場的統(tǒng)計結(jié)果是支持核能的占65%,反對者為35%。這是一場民眾參與的大討論,試想,如果把這場辯論搬到中國,最終的支持率會有多少？
就在國家為了獲取更多的鈾資源,為了降低化石能源占比,為了研制成熟的核技術(shù)而攻堅籌劃的同時,民眾卻對這個看似神秘的領(lǐng)域知之甚少,甚至敬而遠(yuǎn)之。為何？缺少一種溝通,一種核電業(yè)和民眾的溝通。
“核能其實并不神秘。在我國,核電已經(jīng)得到了很快的發(fā)展,核電的電價甚至還低于當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價。核電的發(fā)展應(yīng)該得到更多的支持,不僅僅是國家的支持,也包括民眾的理解與認(rèn)可。”中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝如此表述。
張華祝:讓更多人了解核能
核能需要更多人的理解,為了消除民眾的恐慌心理,就需要更多地去和民眾溝通。
文|本刊記者 張娜
張華祝,在核能行業(yè)工作了幾十年,歷任兩屆中央候補(bǔ)委員,原國防科工委副主任、原中國核工業(yè)總公司副總經(jīng)理、原國家原子能機(jī)構(gòu)主任。很少接受媒體采訪的他,在接到《能源》雜志的約訪函后,極短的時間里表示接受專訪。當(dāng)時,他拿出幾張密密麻麻地寫滿了字的紙,笑言自己針對提問是做了功課的。其實,原因很簡單,他希望傳遞一種理念,即核能需要更多人的理解,為了消除民眾的恐慌心理,就需要更多地去和民眾溝通。
《能源》:按照到2020年我國核電裝機(jī)達(dá)到7000—8000萬千瓦目標(biāo)測算,我國核電裝機(jī)容量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加7—8倍,很多人說未來十年將引發(fā)核電的“大爆發(fā)”,您怎么看？同時,核電發(fā)展將會帶來哪些投資機(jī)會？
張華祝:我認(rèn)為不應(yīng)該用“大爆發(fā)”來表述核電的發(fā)展,應(yīng)該是快速、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。我國自2005年以來共核準(zhǔn)了34臺核電機(jī)組,2010年建成投產(chǎn)了2臺,目前還有28臺在建,4臺在等待開工。按照建設(shè)的計劃工期,2010年底前開工的機(jī)組都會在2015年底前建成投產(chǎn),所以,這樣算來,我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃所確定的建成4000萬千瓦核電的目標(biāo)可以提前5年實現(xiàn)。今后的五年我國還要再建3800萬千瓦,這就意味著,每年還要有8臺左右的機(jī)組開工,這個強(qiáng)度與過去五年差不多。到“十三五”,我估計還會以這個速度發(fā)展。所以我說,我國核電是快速、健康、穩(wěn)步的發(fā)展態(tài)勢。
核電發(fā)展將顯著帶動核燃料、核電設(shè)備制造和材料生產(chǎn)、建筑安裝、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展,但并非所有企業(yè)都能分得一杯羹。供應(yīng)商進(jìn)入核電領(lǐng)域面臨兩個關(guān)卡,一是要有國家核安全局頒發(fā)的進(jìn)入資質(zhì),二是要有合格供應(yīng)商的資質(zhì)。只有取得這兩種資質(zhì)的企業(yè)才有可能拿到核電訂單。同時,那些愿意與中國企業(yè)合作并提供技術(shù)的外資企業(yè)顯然也會分得中國核電發(fā)展的蛋糕。
《能源》:您曾經(jīng)說過,“核電是當(dāng)前唯一可大規(guī)模替代化石燃料的清潔能源”,能否解讀一下核電作為替代能源的意義？為什么核電是唯一大規(guī)模替代能源,它與風(fēng)電、太陽能等其他替代能源相比有何優(yōu)勢？
張華祝:可以從三個方面來理解。首先是發(fā)展的歷史足夠長。核電在工業(yè)化國家應(yīng)用已有半個多世紀(jì)的歷史,特別是最近的20年,隨著新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,老機(jī)組的技術(shù)改造,以及管理的提升,使得現(xiàn)在的核電發(fā)展很好,積累了豐富經(jīng)驗,國際交流與合作也日趨廣泛。其次,近十多年的時間里,在全球發(fā)電量中,核電一直保持著15%左右的比例,與火電、水電一起構(gòu)成了滿足人類電力需求的三大支柱。第三,從核能技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展(50—100年)來看,隨著快中子增殖堆后處理閉路循環(huán)技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用,將大幅度提高鈾資源的利用率,從理論上講,可滿足人類數(shù)千年利用裂變能的需要;更遠(yuǎn)地看,聚變能的開發(fā)利用,有可能為人類最終解決能源問題。但這是數(shù)十年甚至百年后的問題,為了這個目標(biāo)各國都在進(jìn)行不懈的努力,我們國家也積極參與了國際核聚變重大科學(xué)工程的研發(fā)。
從以上三個方面可以看出,核能是唯一可大規(guī)模替代化石燃料的清潔能源,并且,作為電源,與火電廠相比,核電廠除了要求帶基本負(fù)荷滿功率長期穩(wěn)定運(yùn)行、電網(wǎng)提供可靠的備用電源保障以外,并沒有其他特殊要求,不需要電網(wǎng)在吸納、傳輸方面采取額外措施。從這個意義上講,核電站是可靠的優(yōu)質(zhì)電源。與風(fēng)電、光伏發(fā)電相比,核電最大的優(yōu)勢是可以長期穩(wěn)定、帶基本負(fù)荷滿功率運(yùn)行,氣候、日照條件變化對它不產(chǎn)生任何影響。此外,核電技術(shù)成熟度高,經(jīng)濟(jì)性能越來越占據(jù)優(yōu)勢。
2020年核電占一次能源的比重應(yīng)該能達(dá)到3.5%,在國家承諾的“爭取到2020年,清潔能源占一次能源消費(fèi)比重15%左右”的目標(biāo)中,核電應(yīng)該能貢獻(xiàn)1/5-1/4的份額。
《能源》:有數(shù)據(jù)顯示,2009年我國天然鈾年產(chǎn)能為1040噸,實際產(chǎn)量只有750噸,按照當(dāng)前的發(fā)展速度,有分析機(jī)構(gòu)測算,到2020年前后,中國每年將消耗天然鈾約1.2萬噸,屆時我國天然鈾的生產(chǎn)能力可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于需求量,而相比澳大利亞等富鈾國,我國是個貧鈾國,這是否會影響核電的大發(fā)展？
張華祝:首先我要說,中國絕不是貧鈾國家,不能妄自菲薄。只是過去有20多年時間,由于缺乏資金支持,我們鈾地質(zhì)勘探一直是緩慢的低水平維持,故而被誤解了。這幾年就探明了很多儲量,據(jù)中國核工業(yè)地質(zhì)局第二輪調(diào)查的預(yù)測,我國鈾資源的總量有可能超過200萬噸。“十一五”以來,在新疆伊犁盆地、內(nèi)蒙古鄂爾多斯盆地、二連盆地中部地區(qū)勘探工作不斷取得新成果,特別是2010年探明了一個儲量超過3萬噸的大型鈾礦,這就為核電的快速發(fā)展提供了有力支撐。隨著“十二五”勘探工作量的繼續(xù)加大,一定會有更多的資源被探明。國內(nèi)資源是支撐我國核電發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)。
利用海外鈾資源發(fā)展本國核電,也是各國通行的做法。全球鈾資源開發(fā)和天然鈾國際貿(mào)易是一個開放的市場,許多國家,比如法國、日本采取資源開發(fā)加貿(mào)易,即使美國也主要通過國際天然鈾貿(mào)易的方式利用國外資源。我國利用海外鈾資源起步較晚,但在新一輪核電發(fā)展中卻占有先機(jī),開發(fā)海外鈾資源和利用國際天然鈾貿(mào)易,獲取鈾資源還是有足夠發(fā)展空間的。努力構(gòu)建國內(nèi)生產(chǎn)、海外開發(fā)和國際貿(mào)易并舉的格局,構(gòu)成我國鈾資源的保障體系,在可預(yù)見的發(fā)展規(guī)模下,鈾資源不會成為我國核電發(fā)展的制約因素。
《能源》:建核電站有時會引起當(dāng)?shù)孛癖姷目只?有人擔(dān)心核電站泄漏,也擔(dān)心核廢料的污染,有報道說核廢料的放射性長達(dá)數(shù)百萬年,民眾是否該為這些問題擔(dān)心？如何才能消除他們對核電的恐慌？
張華祝:消除民眾恐慌,主要靠加強(qiáng)宣傳。這不是一兩句話能談明白的事情,它不像火電那樣簡單,燒煤就能發(fā)電。但是又要讓民眾知道核電是清潔能源,同時它又具有放射性的特點,而這個風(fēng)險是完全可以控制的。話這么說很容易,但是要讓外行人了解還是比較困難的。所以,與民眾加強(qiáng)溝通很有必要。在這方面,秦山核電基地做得就很好。核電站500米之外就是居民區(qū),他們經(jīng)常組織公眾參觀核電站宣傳中心,進(jìn)行科普教育。
長壽命核廢料或稱高放廢物,主要指兩種形態(tài)。對奉行“一次通過”式核燃料循環(huán)政策的國家來說,它是乏燃料;對采取“閉路循環(huán)”政策的國家來說,它是一種特殊的玻璃體。因此有三種處理方式,一是經(jīng)后處理的乏燃料形成高放廢液,經(jīng)固化工藝過程變成物理化學(xué)性能比較穩(wěn)定的玻璃塊體。二是直接處理乏燃料,建設(shè)地下處置庫,對乏燃料進(jìn)行嚴(yán)密包裝后,放到500米左右的地下地質(zhì)構(gòu)造中長期存放。三是分離嬗變——對高放廢液做分離,對分離出的次?系元素(镎-237、镅-241、鋦-242)放到快中子反應(yīng)堆中去“焚燒”,將他們嬗變成其他核素而大幅度減少高放廢物的數(shù)量,并且將這些核素進(jìn)行再回收應(yīng)用。
我國是采取“閉路循環(huán)”的技術(shù)路線,技術(shù)成熟時對固化塊進(jìn)行處置;同時分離嬗變的研發(fā)工作也在抓緊進(jìn)行。其實,核廢料被埋藏在地下500米穩(wěn)定的地質(zhì)層(比如花崗巖),并長期進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,這在技術(shù)上已有較完善的解決辦法,根本不必?fù)?dān)憂。所以問題出在社會公眾的心理上,而不是具體的技術(shù)問題。
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