3月11日,日本東北部宮城縣以東太平洋海域發(fā)生里氏9.0級(jí)地震,整個(gè)日本東北部海岸遭遇海嘯襲擊。受地震波及的日本福島第一核電站1號(hào)機(jī)組、3號(hào)機(jī)組和2號(hào)機(jī)組分別在3月12日、3月14日和3月15日相繼發(fā)生氫氣爆炸。從此,核安全問題引起了國際和國人的高度關(guān)注,尤其是中國核電產(chǎn)業(yè)何去何從成為矚目焦點(diǎn)。
上世紀(jì)發(fā)生過幾起核泄漏事故,如美國“三里島事件”及前蘇聯(lián) “切爾諾貝利核事故”,等等,一直有人抗拒核電發(fā)展。但隨著新建的核電廠安全技術(shù)的提高,以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展更加注重電能供應(yīng)、環(huán)境污染和溫室氣體效應(yīng),人們對(duì)核電的興趣不斷提高,許多發(fā)展中國家也表示出對(duì)核電發(fā)展的興趣。我國“九五”期間,迎來了第一個(gè)核電建設(shè)高潮。“十五”期間,對(duì)核電發(fā)展使用的措辭是“適度發(fā)展核電”。“十一五”期間,核電發(fā)展方針調(diào)整為“積極發(fā)展”,共開工建設(shè)了29臺(tái)機(jī)組,其中兩臺(tái)已于去年底投產(chǎn)。全國的核電裝機(jī)量,投產(chǎn)的加上在建的,突破了4000萬千瓦。“十二五”規(guī)劃確定的方針是安全高效:“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”。
日本此次地震帶來的核泄漏災(zāi)難難免會(huì)給世界核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來一定程度的影響。我想,我們應(yīng)當(dāng)參考毛澤東“紙老虎”“真老虎”論斷,針對(duì)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入思考。
3月16日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取應(yīng)對(duì)日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報(bào),作出四項(xiàng)決定:一是立即組織對(duì)我國核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查;二是切實(shí)加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理;三是全面審查在建核電站;四是嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目。這四項(xiàng)決定的內(nèi)容可以歸納概括為兩類:安全基調(diào)與發(fā)展主題。
基調(diào)是重安全。這是中央歷來的正確態(tài)度,就是把核安全放在核文化的首位。每屆政府都強(qiáng)調(diào),核安全是整個(gè)核工業(yè)的靈魂和核心。國務(wù)院此次要求通過全面細(xì)致的安全評(píng)估,切實(shí)排查安全隱患,采取相關(guān)措施,確保絕對(duì)安全,這充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。尤其是國家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)召集專題會(huì)議討論福島核危機(jī),20余位與會(huì)專家達(dá)成共識(shí):我國的在役核電站技術(shù)比出事的福島核電機(jī)組已大大改進(jìn),新的在建核電站更是采用了非能動(dòng)的設(shè)計(jì)思路,安全性是有保證的。
主題是求發(fā)展。能源問題是今年全國兩會(huì)的重要議題,核電發(fā)展對(duì)于保障我國能源供應(yīng)和“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型有著重要的意義,因此今后要求“嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目”。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、國家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國寶與中核集團(tuán)、國家核電等有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)日本福島核電事故成因、堆型、處置及我國核電裝置安全性進(jìn)行了分析,并向中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了分析報(bào)告,最后的結(jié)論是:只要技術(shù)先進(jìn),9級(jí)強(qiáng)震下核電站也有安全保障,我們不能因日本的老舊機(jī)組出問題就在發(fā)展核電上因噎廢食。
我們必須結(jié)合實(shí)際,深刻理解國務(wù)院關(guān)于核電發(fā)展的四項(xiàng)決定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾核能安全知識(shí)的普及,正面積極主動(dòng)地公開相應(yīng)的信息,及時(shí)化解民眾對(duì)核電危機(jī)的擔(dān)憂和心理恐慌,借鑒目前世界核電發(fā)展過程中的兩種路徑(一種以法國和韓國為代表,將科研力量集中于一家國家級(jí)研究院內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行研究;另一種則以美國和日本為代表,將科研力量分散在核島開發(fā)商和電力公司之中競(jìng)爭(zhēng)提升),真正做到揚(yáng)長避短,創(chuàng)造中國核電發(fā)展的新輝煌。