——張華祝就我國核電發展發表演講
11月18日,第十一屆中國國際高新技術交易會“中國國際節能減排和新能源論壇”在深圳召開。應論壇組委會的邀請,中國核能行業協會理事長張華祝,發表了題為《我國核電發展面臨的機遇與挑戰》的演講。張華祝說,按照國家主席胡錦濤提出的今后10年中國將“大力發展可再生能源和核能,爭取到2020年非石化能源占一次能源消費比重達到15%左右”的目標,我國核能產業正面臨著難得的發展機遇,核電正在成為我國新能源的主力軍。雖然在實施核電批量化、規模化戰略的過程中存在著諸多現實挑戰,但是中國核能界有信心、有能力,迎難而上、攜手應對,力爭實現我國核電“又好又快又安全”的科學發展。
張華祝說,核電作為當前唯一可大規模替代化石燃料的清潔能源,越來越受到世界各國的重視。進入新世紀以來,美、俄等大國先后出臺鼓勵核電發展的政策和規劃,亞洲已成為核電發展最活躍的區域,歐洲一些國家的核能政策也相繼做出積極調整。2009年4月,在北京舉行的IAEA面向21世紀核能部長級國際大會,對發展核電形成了重要共識:“核電有利于保障全球能源安全,應對氣候變化,減少空氣污染;核電是一種基荷電力來源,能夠為21世紀能源的可持續發展發揮重要作用;核能能夠為全球經濟社會發展做出有益貢獻。”10月23日,在北京舉行的全球核能合作伙伴(GNEP)執委會第三次會議的聯合聲明也強調指出:“發展核能是應對全球變暖的有效途徑,有利于強化全球能源安全;擴大核能和平利用有助于增加就業,促進經濟可持續發展;確保核安全、核保安和核不擴散是和平利用核能的先決條件。”
在分析了我國的能源供應和消費現狀后,張華祝說,為減少對煤炭的依賴、減緩溫室氣體排放,在積極鼓勵節能和發展可再生能源的同時,中國政府決定加快核電發展,并把核電作為優化能源結構的一項重要舉措。2005年黨的十六屆五中全會將我國核電發展方針由“適度發展”調整為“積極發展”。2006年國務院通過的《國家核電中長期發展規劃(2005-2020年》提出,到2020年,核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦;在建核電容量應保持1800萬千瓦左右。目前,我國核電中長期發展規劃實施順利。到2007年8月,共建成核電機組11臺,總裝機容量為910萬千瓦。2008年,11臺機組的核發電量達 692.2 億千瓦時,占全國總發電量的2.02 %,相當于少燃燒2312萬噸標準煤,減少二氧化碳排放6763萬噸,減少二氧化硫排放38.42萬噸,減少氮氧化物排放17.03萬噸。我國核電站的主要運行業績指標已達到國際同類電站的中上水平,放射性排放、工作人員受到的劑量照射水平遠低于國家標準規定的限值,我國各方面人士對進一步加快發展核電的信心進一步增強。事實上,從2006年以來,我國核電的實際發展速度已經超出了預期,規劃提出的目標有可能提前5年實現。到2009年9月底,國家已核準的核電建設項目10個,在建和待開工的機組達28臺,總裝機容量達3140萬千瓦。2009年底前,一批新核電項目也將獲得核準。我國核電的發展拉動了核電設備制造、核燃料循環產業鏈的快速增長,其關聯效應十分明顯,在擴內需、保增長方面發揮了積極的作用。從核電建設布局看,正由沿海向內陸地區擴展。例如,國家有關部門已經批準在湖南桃花江、湖北大畈、江西彭澤等地建設一批內陸核電廠。再如,吉林、重慶、安徽、四川、河南、河北以及已經有核電站的廣東、浙江、遼寧、山東等省(市)都在積極籌建新的核電廠。此外,據有關權威機構研究報告預測,到2030年我國核電裝機有可能達到2億千瓦,這意味著今后將每年新開工8-10臺核電機組。總之,核電正成為我國新能源的主力軍,核電發展處于歷史上的最好時期。
張華祝說,在核電加快發展的新階段,我國核能界應當倍加珍惜這來之不易的大好局面,應當保持特別清醒的頭腦,要正視核電安全性和經濟性、放射性廢物、核燃料供應、核設備制造、自主創新以及核專業人才等方面存在的諸多重大挑戰。
在詳細分析上述挑戰的基礎上,張華祝提出了系統的對策建議。張華祝說,我國核電面臨的挑戰是發展過程中的問題,是完全可以解決的。當前,政府主管部門加強協調,監管部門強化監管,核電企事業單位切實發揮好市場主體作用,核能協會做好服務和自律等[FS:Page],對積極、穩妥、有序地推進我國核電建設至關重要。中期內,建議國家進一步優化核電建設管理體制和運行機制,為我國核電健康快速發展提供制度方面的保障。
張華祝最后表示,中國核能界有信心、有能力,在國家有關方針、政策的指導下,為實現“發展核電,造福人民”的崇高目標貢獻力量。