李干杰在核電運行和建設管理經驗交流大會上強調
堅持依法監管 促進我國核電又好又快又安全發展
李干杰指出,這次管理經驗交流大會是在國家積極發展核電政策的指導下,核電不斷取得新的進展、新的成就的背景下召開的。我們要借這個機會,交流經驗,相互學習,共同進步,促進我們國家的核電事業平穩健康發展,實現胡錦濤總書記提出的“又好又快又安全”的發展目標。能有這么多人出席今天的大會,是我沒有想到的,這也正好說明了現在核電發展的大好形勢,有強烈的人氣和士氣。同時,也說明大家對國家能源局和國家核安全局工作的理解和支持,我想這也是推動核電事業發展的一個很好的基礎。
講話中,李干杰要求大家要保持對核電發展客觀規律、內在規律的清醒認識。他說,相對于其他行業和領域,核電有著非常明顯的特點。第一個特點它不是粗放的;第二個在于某些方面存在明顯的難以掌握的特點;第三個特點就是一旦造成污染,則后果難以消除;第四個特點就是社會公眾的極度敏感性。事故的突發性可能大家都知道,是一瞬間的事,沒事就沒事,很多事情出來以后,最后釀成了后果相當嚴重的事故,一旦污染那是很嚴重的事。
此外,我們要保持對目前核電發展形勢的清醒認識。他說,核電發展的形勢是前所未有的好,現在的發展速度和發展規模是從來沒有的,也是我們搞核的人期盼已久的。積極發展核電,已經成了我國能源戰線的一項重要任務,因為它確實對保障國家的能源安全,對保護生態環境,對減排溫室氣體、應對氣候變化都具有十分重要的意義。在看到大好形勢的同時,我們千萬不要忘記,我們還存在一些問題,還存在相當多的隱患,我們必須要保持高度的清醒認識。
在講話中,李干杰特別強調,要堅持依法監管,嚴格管理。他說,“依法監管”包含兩層含義,一層含義是程序上必須依法。所以從今年開始,我們說兩句話:“受理有前提,不批不許動。”所謂受理有前提,就是沒有國家的規劃,沒有國家發改委的條文,我們就不受理,不審查,不批不許動,兩個報告不批復,現場一點都不能動,誰動了我就不受理,你那個廠址就報廢了。所有的責任就要由你自己來承擔,我們說到做到。
再一層含義是要按法規辦,按標準辦。在核的方面我們鼓勵創新,但是創新的前提必須是按標準辦,畢竟我們在這方面經驗還比較少。要走得穩一點,只有穩了才能快,否則欲速則不達
另外要嚴格管理,出了問題就是要嚴肅處理,尤其是那些明知故犯的,尤其是那些管理方面的問題。出了事要嚴肅處理,來不得半點馬虎。過去,核安全局是不管處理人的,也不提這個要求。但從現在開始,我們提出了這個要求,出了事就必須要處理到人。在目前的形勢下,我認為這是非常必要的。
李干杰還強調,要注重細節,保守決策。他說,注重細節、保守決策,按程序辦是我們核安全文化的核心。遇到一個問題,遇到一個事情,要盡可能地從保守的角度、穩妥的角度去處理,保證不出事,這方面不要妥協,不要為了那么一兩天、幾天、幾十天,最后使得一些問題失控,而造成一些不可挽回的損失和影響。