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李干杰在核電運行和建設管理經(jīng)驗交流大會上強調(diào)

協(xié)調(diào)好六個關系 把所有質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)

12月8日，在由國家能源局和國家核安全局共同主辦、中國核能行業(yè)協(xié)會承辦的2009全國核電運行和建設管理經(jīng)驗交流大會上，環(huán)保部副部長兼國家核安全局局長李干杰希望大家在核電建設全過程中，要突出協(xié)調(diào)六個關系。

第一個是在建和運行的關系。我們比較普遍地存在重建設輕運行的這么一種心態(tài)，這是一種非常糟糕的心態(tài)。在建固然非常重要，因為保證我們核設施的建造質(zhì)量，是將來核電站運行的前提和基礎，這是毫無疑問的。我們在各方面都付出了很大的精力。但與此同時，我想強調(diào)的是，千千萬萬不要忘記運行安全是根本，運行安全是我們所有工作，包括我們在建項目質(zhì)量控制的出發(fā)點，離開了運行安全就什么都談不上了。因為運行中的核電站才有實實在在的現(xiàn)實的高風險，如果說，在建造期間出點事你還有彌補的可能，運行階段出點事你就沒有后悔藥可吃了。所以，什么時候都要把運行安全擺在首位，作為重中之重來對待和處理，我想大家一定要提高這方面的認識。作為一個行業(yè)，出點事是難免的，肯定要摔一些跤，關鍵是不要在同一個地方摔第二次跤，你本人本單位不摔第二次，整個業(yè)內(nèi)也不要摔第二次。這就是我們?yōu)槭裁匆鼋?jīng)驗反饋的一個出發(fā)點。所以，我們一定要高度重視運行安全，把這個方面的工作抓好。

第二個就是前端和后端的關系。我們現(xiàn)在對前端核燃料的開發(fā)，對中間核電的發(fā)展都非常地重視，各個方面投入也都非常大。但是對后端，對放射性廢物的處理和處置，老實說重視不夠，理解不夠，支持也不夠。核電要順利發(fā)展必須要解決兩個問題：第一，核安全不能出事。第二，放射性廢物必須得到妥善的處理和解決。關于第一點大家基本上有共識，第二點恐怕我們業(yè)內(nèi)還沒有形成共識。所以說，隨著我們發(fā)展的規(guī)模越來越大，這個問題會越來越凸顯出來。現(xiàn)在到了重視和大力推動這項工作的時候了。在放射性廢物處理和處置方面，我們要盡快地把我們的法律制定和頒布出來，要把我們的放射性物質(zhì)的處理規(guī)劃制定出來，要把我們的體系理順。另外還要建立相應的資金支持制度，比如說是不是要加快產(chǎn)品的選擇，加快我們的設計建設，不要等到已經(jīng)堆積如山了，甚至已經(jīng)引起很大的社會反響再來處理，再去考慮這些問題就來不及了。另外根據(jù)國外的經(jīng)驗，目前我們對核問題還不是敏感的時候，你做一些工作比較容易，若干年以后再去做非常難。

第三個是發(fā)展與監(jiān)管的關系。監(jiān)管是發(fā)展的保障，它是一個機制，是一個約束，是我們核電發(fā)展和核安全防御體系中的一個重要環(huán)節(jié)。我們這個事業(yè)的特點決定了，我們需要一些機制的保證，而監(jiān)管是一個重要的機制。它是一個既對立，實際上更是統(tǒng)一的關系，是一體的，不要把它簡單的放在對立面來看。從認識上，從投入上，從安排上一定要這么理解，這么去推進。

 第四個是日常和應急的關系。在搞好我們的日常管理的同時，還要把我們的一些應急工作跟我們?nèi)粘９ぷ魍酵七M，不怕一萬就怕萬一。應急這個東西是有事處理事，沒事報平安。對企業(yè)來講應該是這樣的，對我們的監(jiān)管部門，對地方政府來講也應該這樣，不要光顧一頭。

    第五個是恐核和參與的關系。這是講社會公眾的恐核和社會公眾參與的關系，也要正確處理好和把握好。一定要在這方面下力氣，想辦法往前走，要推動公眾的參與性，要讓公眾更多地參與進來。公眾的科普宣傳和輿論的正確引導，這個不能光靠政府來做，企業(yè)更有條件，更有人力物力去支持，并且要在這個方面注意一些，在目前信息化這么發(fā)展的情況下，要創(chuàng)新一些思路，創(chuàng)新一些手段，除了傳統(tǒng)意義上的媒體的宣傳和引導以外，恐怕還需要一些其他的辦法。包括我們網(wǎng)絡論壇上的一些正確引導，這是必要的。總而言之，在這個方面恐怕要更多的想辦法，而不是回避和逃避。

     第六個是處理好核安全和常規(guī)安全的關系。因為在我們核設施里面，除了核安全的問題，還有常規(guī)安全的問題。我們過去比較多的是在核安全問題上很重視，常規(guī)安全不太重視。要把常規(guī)安全問題擺在一個重要的位置，要把它抓好。

李干杰最好強調(diào)指出，在核電運行和建設中，確保核運行的安全是根本途徑，我們一定要貫徹“質(zhì)量第一、安全第一”的方針，正確處理好各個方面的關系，調(diào)動一切積極因素以確保我國的核電事業(yè)又好又快又安全地發(fā)展。每一位從事核電的同志都應該樹立一道核安全的屏障，我們要正確的分析處理，敏銳的發(fā)現(xiàn)工作中間的一些隱患，發(fā)現(xiàn)問題既不能熟視無睹、置若罔聞，也不要草木皆兵、驚慌失措，要通過保守的設計，高標準的制造和嚴格的質(zhì)量保證，從選址、設計、建造、運行和退役的各個環(huán)節(jié)，從源頭抓起，把所有的安全隱患和質(zhì)量隱患堅決消除在萌芽狀態(tài)，只有這樣，我們才能維持好來之不易的蓬勃發(fā)展的大好形勢，確保我們核電事業(yè)建設和發(fā)展的這棵生[FS:Page]命之樹常青。