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·                              2013年8月2日，國務院應急辦公室組織專家，對中國核能行業協會承擔的《核電災害風險及應對》研究課題進行了審查驗收。

    受國務院應急管理辦公室的委托，中國核能行業協會自2012年5月開展了《核電災害風險及應對》研究課題工作。課題組成員由來自國務院應急管理專家組、廣東省應急辦、深圳市應急辦、中廣核工程有限公司、中國核電工程公司、清華大學核研院以及中國核能行業協會等多個單位的核工程或核應急領域的專家組成，中國核能行業協會副秘書長徐玉明擔任課題組長。研究目的主要是結合我國實際情況，對核電廠可能發生的災害風險進行分析及評估，為科學認識核電災害風險、進一步提高核電災害風險的應對能力提供技術支持；同時，吸取日本福島核事故應急管理的經驗教訓，為進一步完善我國核應急管理體制提出建議。

    經過一年的認真工作，課題組在充分討論和溝通的基礎上，形成了《核電災害風險及應對》研究報告。報告指出, 我國核電從設計開始，就對內外部風險進行了全面分析，有針對性地采取了各種安全措施，核電安全是有保證的；我國已經建立了比較完善的核安全監管體系，能夠為我國的核電安全提供有力保障。盡管如此，我們仍然需要對核電可能存在的安全風險保持足夠的警覺，盡一切努力防范和緩解核事故。

    從國內外核電事故的經驗教訓來看，幾乎所有的事故都存在設備失效及人員工作失誤等因素。即使像福島核事故這樣由極端自然災害引發的事故，“人禍”因素也不容忽視。課題組提出，要做好核電災害風險的應對，必須加強對核電廠設計、制造、建造、運營等全過程全方面的管理，在防范風險的問題上管理高于技術。在報告的建議部分，報告提出在重大核事故情況下，由國務院領導直接指揮協調核事故救援工作；建議提升國家核安全監管機構的級別，強化其獨立性和權威性；建議建立國家或區域性核電廠緊急響應中心，在緊急情況下對事故電廠（或其他核設施）進行及時有效的救援；建議進一步加強公眾溝通，通過立法來推進和監督核電信息公開，做好核應急知識的宣傳普及，在廣大公眾中樹立科學、理性的核電安全觀。

    國務院應急管理辦公室領導及驗收專家組聽取了課題組的匯報，對研究成果給予了高度評價，認為課題組全面完成了項目任務書所規定的研究內容和任務，內容翔實、分析深入，提出的政策建議有很強的針對性和可操作性，對國務院相關部門制定核應急有關規劃與政策具有良好的參考價值。