今年是中國核能行業協會成立十年。十年來,在國家主管部門和協會廣大會員單位的大力支持下,在第一、二屆協會理事會以及以張華祝理事長為代表的老一代協會領導的正確領導下,經過協會秘書處廣大員工的不懈努力,在會員發展、橋梁紐帶作用、核電同行評估、科技獎勵及成果鑒定、技術咨詢、安全及質量管理培訓,國際交流合作等諸多方面,取得不凡業績,為促進我國核能行業安全高效發展發揮了不可替代的重要作用,也為協會未來可持續發展奠定了堅實基礎。所形成的“秉承服務為本、在服務中堅持發展,瞄準行業發展趨勢、關鍵時刻及時發聲,加強溝通協調、積極爭取支持,著眼未來、謀劃長遠發展”等方面的經驗和理念,是協會發展的寶貴精神財富。
在第三屆理事會上,張廷克先生當選為本屆理事會副理事長兼秘書長。面對一個新崗位和新五年的任職期,履新的張秘書長有何打算和想法?網刊工作部進行了專訪。
一.協會面對機遇和挑戰及有關問題
記者:未來五年,協會面臨的機遇和挑戰是什么?
張廷克(以下簡稱張):9月1日下月,全國人大常委會第二十九次會議經三次審議,表決通過了《中華人民共和國核安全法》;由習近平總書記提出的核安全觀寫入了《核安全法》;9月4日再次傳來振奮人心的消息,金磚國家領導人廈門宣言第十五條明確宣告:我們將攜手推動化石能源的更高效利用及天然氣、水電和核能的更廣泛應用,為低排放經濟、更好的能源獲取及可持續發展作出貢獻。可以預見,今后五年乃至到2030年前后是中國核能行業發展的重要戰略機遇期,也是我國由核能大國向核能強國邁進的關鍵階段。黨和國家對核能行業發展和行業協會改革發展提出了明確要求,公眾將繼續對我國核能行業發展保持高度關注,協會廣大成員對協會發展充滿新期待。未來協會發展既面臨難得機遇,也充滿各種挑戰,但機遇大于挑戰。
面臨的挑戰就是日本福島核事故和世界核能行業近期發生的系列"黑天鵝"事件的后續影響、核安全的極端重要性和高度敏感性、公眾溝通的艱巨性和“鄰避”效應、我國核能產業鏈當前存在的嚴峻困境,以及我國核能行業體制的特殊性,對我國核能行業發展構成的挑戰絕不能低估。政府、會員、公眾對協會發揮建設性作用充滿新期待,協會自身能力建設必須適應我國核能行業發展的時代要求。
客觀分析挑戰和機遇,機遇大于挑戰。首先是我國全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢將促進能源需求持續增長,應對氣候變化和大氣污染防治要求、可再生能源資源賦存條件限制、我國新一代自主品牌核電技術創新并成功示范,以及具有世界先進水平的核電成套裝備制造等核電供應鏈配套能力逐步形成,為我國能源供給側結構性改革和實現核電安全高效發展創造了良好條件。規劃到2020年全國在建在運核電裝機規模將達到8800萬千瓦左右,將成為世界第二核電大國,預計到2030年前后將會有更大規模發展。
其次是黨中央、國務院2015年批準《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》,國家發改委等十部委聯合印發《行業協會商會綜合監管辦法》等文件,既為行業協會商會充分發揮作用創造了有利條件,也對行業協會商會運作提出了更嚴格的要求。
再就是國家實施“一帶一路”戰略和我國核電“走出去”的比較優勢已經基本形成,核安全的人類命運共同體屬性和協會面臨的國際競爭態勢,對協會進一步提升國際影響力和競爭力以及深度參與核能利用的國際合作提出了更高要求,創建具有國際競爭力世界一流核能行業協會是協會未來發展的必然要求。這是機遇。
記者:依據當前形勢和面臨的機遇與與挑戰來分析,協會發展存在的主要問題是什么?
張:伴隨著我國核能行業的快速發展,協會已經成為我國核能行業具有較強影響力的民間社會團體,成為值得政府部門和廣大會員單位充分信賴的全國性行業組織, 成為促進我國核能行業發展的一支重要力量。我們深知,面對當前協會發展面臨的新形勢和新任務,與政府有關部門和廣大會員對協會的新期待和新要求相比,我們仍有差距和不足:一是協會辦會實力和可持續發展能力仍然單薄,二是協會服務能力和服務水平還不夠高,三是協會國內行業權威地位和凝聚力以及國際影響力需要進一步提高。我們必須有憂患意識和擔當意識,下大力氣盡快解決這些問題。
二、協會發展的總體要求、思路及目標
記者:協會未來五年發展的總體要求是什么?
張:全面貫徹落實國家《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》及系列文件要求,以國家核能行業發展方針政策和戰略部署為指導,以創建國內有權威、國際有影響的世界一流核能行業協會為引領,以滿足行業及會員需求為導向,以提供有價值的優質高效服務為中心,以提質升級及打造品牌服務產品為主導,在協會第三屆理事會領導下,堅持新發展理念,堅持服務為本,堅持行業代表性,堅持創新驅動,以核電發展服務業務為核心,向產業鏈兩端延伸,不忘初心,砥礪前行,加快創建具有國際競爭力世界一流核能行業協會步伐,建設百年協會,努力為我國核能行業安全高效發展積聚新力量,做出新貢獻。
記者:協會未來五年發展的總體思路是什么?
張:堅持服務、創新、共享、卓越基本理念。
一是堅持服務宗旨。秉承服務為本,在服務中堅持發展,努力為政府加強行業管理,滿足廣大會員市場需求和促進行業發展提供更加有價值的優質高效服務,在服務中贏得聲譽,在服務中體現價值,在服務中求得發展,積極在政府、會員、社會以及國內、境外之間發揮橋梁紐帶作用。
二是堅持創新驅動。積極適應核能行業改革發展新常態,牢牢把握能源供給側結構性改革新機遇,推動協會體制、機制、管理創新以及業務模式變革。
三是堅持共享發展。依托協會平臺優勢,最大限度實現行業資源、經驗、成果共享,共筑會員和諧之家,營造會員參與氛圍,爭取會員大力支持,呵護行業共贏生態,筑牢協會生存基礎,共商行業大事,更好地凝聚行業智慧和力量,更好地反映行業心聲和訴求,共建行業安全高效發展環境,實現協會事業與員工職業共同發展。
四是堅持追求卓越。圍繞協會促進行業發展中心工作,堅持目標引領、標準領先和問題導向,借鑒業內外、國內外同行良好實踐,加強對標管理,持續改進提高,實現不斷超越,破解發展難題,厚植發展優勢,不斷提高協會服務能力和水平。
記者:協會未來發展的總體目標是什么?
張:到2021年,中國核能行業協會進入國內能源類行業協會領先行列,達到世界核能行業社會組織先進水平。一是服務政府管理的品牌服務職能總體到位,重要領域的課題研究和咨詢服務全面開展;二是服務市場主體的作用全面發揮,品牌核心業務和品牌支柱業務的品質和水平顯著提升;三是服務行業發展的權威地位基本確立, 關鍵領域的品牌服務載體、品牌服務平臺和品牌服務窗口全面形成;四是服務國際合作的影響力全面提高,核電運行國際同行聯合評估合作模式基本確立;五是協會自身能力建設取得重要進展,高素質在職員工人數控制在50名左右。到2030年前后,中國核能行業協會在國內能源類行業協會領先地位更加鞏固,進入世界一流核能行業協會行列。