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　　福島核事故過去一年有余，已不再是沸沸揚揚的新聞焦點，然而，日本的核電站全部停運；法國新總統(tǒng)上臺，可能履行競選時提出的 “關閉三分之一核電站”的承諾；德國已經聲明2022年關閉所有核電站。可見，福島核事故的影響并沒有隨著時間的流逝而淡化。

　　核燃料市場寄希望于中國

　　日前，張國寶應哈薩克斯坦副總理邀約，談論有關核電發(fā)展的趨勢。

　　近幾年，哈薩克斯坦天然鈾產業(yè)發(fā)展迅速，但受福島核事故影響，市場形勢惡化。目前，哈薩克斯坦非常關心中國核電發(fā)展政策以及中長期規(guī)劃目標。位于澳大利亞的天然鈾產業(yè)也是如此，此前他們派代表到中國商談合作事宜。

　　日本、法國、德國采取的核電政策都比較保守。美國釋放了一個看似積極的信號，上半年新批了4臺核電機組，這是美國30余年來首次審批新機組。但業(yè)內人士分析，此舉多是為保證美國核電技術的延續(xù)性。美國天然氣價格不斷下降，有望導致天然氣發(fā)電產業(yè)大發(fā)展，因此，可能近年不會再審批核電機組。

　　“現(xiàn)在全世界都在思考未來核電會怎樣，而且都看好中國。世界上有可能較大規(guī)模發(fā)展核電的只有中國。所以很多國家都在關注中國核電中長期規(guī)劃的調整。”張國寶說。

　　核安全規(guī)劃審批延后

　　回首我國核電形勢，近期上報國務院的核安全規(guī)劃暫未獲得批準。據(jù)分析，雖然我國對核電在運及在建機組進行了全面檢查，認為我國核電安全是有保障的，但是也提出了實施整改的措施，還需呈報整改報告材料。再者，國家能源局也在制定核電安全規(guī)劃，與核安全局制定的核安全規(guī)劃會有交集。國家需要等核電安全規(guī)劃完成后再作綜合考慮。

　　另一方面，核電發(fā)展的中長期規(guī)劃至今還未敲定。

　　對重啟核電審批，核電行業(yè)已經呼吁近一年之久。隨著時間的流逝，暫停審批對核電行業(yè)的影響日益顯現(xiàn)，重啟之聲越來越強烈。

　　中電投集團高級顧問丁中智認為，應盡快明確2020年前開工的各核電項目布局、技術路線和投資主體，注意規(guī)模發(fā)展、布局優(yōu)化和節(jié)奏把握，以保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和發(fā)展的持續(xù)性、均衡性。特別是在布局優(yōu)化方面，要統(tǒng)籌考慮沿海和內陸核電廠址。

　　東方電氣集團副總裁高峰也呼吁，希望國家盡早出臺新的核電中長期發(fā)展規(guī)劃和核安全規(guī)劃，盡快明確我國核電產業(yè)發(fā)展的總體方向和具體目標。規(guī)劃應充分考慮核電項目建設需求速度與核電裝備制造能力的匹配問題，力求實現(xiàn)核電產業(yè)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，避免大起大落。

　　核電工程概算有待調整

　　近年來，在我國核電建設管理水平不斷提升的前提下，新一輪核電工程建設標準不斷提高、工期不斷壓縮、設計與供貨等上游條件普遍滯后，導致了現(xiàn)場施工不連續(xù)、窩工、趕工的情況反復發(fā)生。人工、材料、機具價格的大幅上漲，上游方在質量安全標準方面要求的提高以及管理的細化，導致施工投入不斷增加。三代核電建造標準換代帶來的材料價格普遍上漲等諸多因素均導致了核電建造成本的增加。

　　中國核工業(yè)建設集團公司副總經理祖斌說，核電建設合同價格過低已成為核電建造能力持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。福島核事故后，我國對核電安全的認識上升到更高水平，鑒于核電工程安全的特殊要求，祖斌建議，國家應依據(jù)實際情況，調整核電工程的建造概算，正面引導核電工程建設招投標，避免出現(xiàn)類似民用建筑市場中的惡性競爭。

　　何為“安全高效”

　　福島核事故后，我國提出“安全高效”發(fā)展核電的思路。那么，何為“安全高效”？業(yè)內人士在不斷思考“安全高效”應有哪些要素組成。

　　中廣核集團副總經理張煒清闡述，“安全高效發(fā)展核電”應包含9個要素：安全，理念與認識，一定規(guī)模，合理節(jié)奏，安全與經濟效益協(xié)調發(fā)展，有序推進技術升級，穩(wěn)步提升產業(yè)能力，加強基礎體系建設，實施“走出去”。

　　其中，安全是前提，是核電的生命線。

　　認識是關鍵，要創(chuàng)新思路，通過形式多樣的宣傳活動，讓核電成為一種高效、安全并被公眾廣泛認同的新能源。

　　規(guī)模與節(jié)奏是牽引。核電只有達到相當規(guī)模才具有戰(zhàn)略價值，保守測算，要落實節(jié)能減排目標，到2020年，核電在運裝機應達到8000萬千瓦以上，在建5000萬千瓦以上。為進一步推進核電技術國產化、自主化能力提升，不斷夯實和提高我國核電產業(yè)核心能力，促進國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)有綜合能力狀況，每年應至少開工6~8臺核電機組。

　　此外，技術是保障，產業(yè)是支撐，基礎體系是可持續(xù)發(fā)展的保證，“走出去”是更高體現(xiàn)。以上9要素，會構成一個“安全高效”的中國核電產業(yè)。