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　　規劃指出，中國已基本建立了覆蓋各類核設施和核活動的核安全法規標準體系。

　　規劃提到，2011 年實施的核設施綜合安全檢查結果表明，中國運行和在建核電機組基本滿足我國現行核安全法規和國際原子能機構最新標準的要求，安全和質量是有保障的。

　　同時，規劃表示，中國核安全與放射性污染防治安全形勢不容樂觀。鈾礦冶開發過程中環境問題依然存在；放射源和射線裝置量大面廣，安全管理任務重等。

　　規劃強調，中國應急體系扔需要完善。核事故應急管理體系需要進一步，核事故應急預案可實施性仍需提高。 規劃要求，到2015年，中國核設施、核技術利用裝置安全水平進一步提高，輻射環境安全風險將明顯降低，基本形成綜合配套的事故防御、污染治理、科技創新、應急響應和安全監管能力，保障核安全、環境安全和公眾健康；到2020年，核電安全保持國際先進水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環境質量保持良好。

　　規劃提出了核安全與放射性污染防治2020年遠景目標：運行和在建核設施安全水平持續提高，“十三五”及以后新建核電機組力爭實現從設計上實際消除大量放射性物質釋放的可能性。全面開展放射性污染治理，早期核設施退役取得明顯成效，基本消除歷史遺留放射性廢物的安全風險，完成高放廢物處理處置頂層設計并建成地下實驗室。全面建成國家核與輻射安全監管技術研發基地和全國輻射環境監測體系。形成功能齊全、反應靈敏、運轉高效的核與輻射事故應急響應體系。到2020年，核電安全保持國際先進水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環境質量保持良好。

　　規劃要求，完善應急體系，有效應對突發事件。完善應急管理體系，建立綜合協調、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急準備和響應體系。

　　加強嚴重事故應急準備和響應的研究，2012 年底前，完成各級各類核事故應急計劃(預案)的修訂及評估工作，完善應急狀態終止后恢復行動的內容，加強演練，突出實戰，提高各級各類應急計劃(預案)的可實施性。

　　充實核事故監測、預警、信息、后果評價、決策和指揮能力。加強核應急救援體系建設，建立統一指揮、統一調度的核事故應急響應專業隊伍，進一步提高核事故應急響應能力，2012年底前，完成國家核與輻射事故應急物資及裝備配置需求研究，2013 年底前完成相關配備。“十二五”末建成核電機組事故工況下堆芯損傷狀況的實時評價專家系統。合理規范核電廠核事故應急計劃區范圍。

　　強化地方政府的應急指揮、應急響應、應急監測、應急技術支持能力建設，制定并實施應急能力建設標準，配備必要應急物資及裝備，提高地方政府應急水平。

　　明確核電集團公司的應急職責，完善集團公司內部的應急支援制度。建立和完善集團公司應急支援制度。2012年底前完成企業集團公司層面核應急資源儲備和調配能力建設。

　　針對長時間失去電源以及同一廠址多機組發生事故的工況，重新評估各類核設施場內應急能力，完善應急計劃，調整和充實核設施營運單位就地應急響應能力，研究建立核設施“斷然處置”的程序，加強場內外應急計劃的協調。