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    核電發(fā)展需要維持一定的規(guī)模和速度，同時(shí)也要注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高其發(fā)展的質(zhì)量和效益。我國(guó)核電發(fā)展，既要安全又要充滿活力，努力做到安全高效。那么如何看待核電的安全高效發(fā)展？筆者認(rèn)為目前可以從以下五個(gè)方面理解：首先是處理好核電的安全性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系，不斷提高核電在安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)。其次，安全高效發(fā)展要體現(xiàn)在能盡快建立起我國(guó)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的核電科技研發(fā)體系，推動(dòng)我國(guó)核電科技研發(fā)能力和技術(shù)水平盡快跨入世界先進(jìn)行列。第三，必須做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。第四，處理好自主創(chuàng)新與國(guó)際合作的關(guān)系，提高核電發(fā)展的自主化水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。最后，提高核電發(fā)展的協(xié)調(diào)性，做到可持續(xù)發(fā)展。
　　而要實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：
　　持續(xù)穩(wěn)定建設(shè)，維持發(fā)展規(guī)模
　　核電發(fā)展規(guī)模的設(shè)定，一方面要滿足國(guó)家電力供給、節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整總目標(biāo)，另一方面要與能力和資源開發(fā)利用的增長(zhǎng)速度相匹配，積極規(guī)劃落實(shí)我國(guó)核電基地建設(shè)，以核電批量建設(shè)有效牽引核電裝備、科研、核燃料、人才隊(duì)伍等產(chǎn)業(yè)能力的穩(wěn)定成長(zhǎng)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快我國(guó)由核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
　　美國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家核電發(fā)展的歷史證明，核電技術(shù)水平的進(jìn)步、核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、核電人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備等都需要以核電項(xiàng)目為依托，維持一定的發(fā)展規(guī)模是安全高效發(fā)展核電不可或缺的牽引因素。目前我國(guó)電力結(jié)構(gòu)中核電僅占1.14%，美國(guó)約占20%，法國(guó)占74%，俄羅斯占17%，英國(guó)占18%，韓國(guó)占32%，印度占3%。中國(guó)核電發(fā)展遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，發(fā)展?jié)摿艽蟆?br /> 　　保持合理節(jié)奏，優(yōu)化核電布局
　　核電建設(shè)要以安全為前提，以形成的配套能力為基礎(chǔ)，與設(shè)計(jì)和設(shè)備自主化能力相協(xié)調(diào)，與公眾接受程度相適應(yīng)，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)，在確保安全發(fā)展的前提下，合理確定不同時(shí)期核電建設(shè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證核電建設(shè)連續(xù)平穩(wěn)。
　　一方面，要保持合理的建設(shè)速度。“十二五”是我國(guó)核電發(fā)展的重要時(shí)期，應(yīng)在國(guó)家的核電戰(zhàn)略指引下，通過(guò)核電項(xiàng)目的有序安排，保持核電建設(shè)的合理節(jié)奏，兼顧核電技術(shù)的連續(xù)性，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化、自主化能力提升，不斷夯實(shí)和提高我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)核心能力，促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。另一方面，要保持合理的建設(shè)布局，統(tǒng)籌兼顧，沿海優(yōu)先，做好全國(guó)優(yōu)先布點(diǎn)，對(duì)廠址進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，合理安排核電建設(shè)時(shí)序。適當(dāng)提高2020年投產(chǎn)、建設(shè)目標(biāo)，不斷提高核電在能源供應(yīng)中的比重。隨著我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崛起，在加快沿海省份核電發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)綜合考慮內(nèi)陸核電的發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)陸核電的前期準(zhǔn)備。
　　加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高安全水平
　　目前我國(guó)在運(yùn)、在建的核電機(jī)組大多數(shù)是法國(guó)M310改進(jìn)型，雖然核電機(jī)組經(jīng)過(guò)改造，安全性已大幅提高，具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力，但仍有進(jìn)一步改進(jìn)空間。為進(jìn)一步提高我國(guó)在運(yùn)和在建核電機(jī)組安全技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害疊加能力，結(jié)合福島核事故的經(jīng)驗(yàn)反饋，政府有關(guān)部門組織開展了核電安全技術(shù)研發(fā)，首批設(shè)立了“非能動(dòng)應(yīng)急電源（高容量蓄能系統(tǒng)）與高位冷卻水源系統(tǒng)研發(fā)”、“核電站嚴(yán)重事故預(yù)防與緩解的研究和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證”等13個(gè)項(xiàng)目，希望于2013年前后完成，并向我國(guó)核電在運(yùn)在建機(jī)組推廣，重點(diǎn)提高我國(guó)二代改進(jìn)型核電技術(shù)安全性，顯著降低堆熔概率（CDF）和早期釋放概率（LERF），使CDF和LERF分別降到10-6/堆年與10-7/堆年級(jí)別，總體滿足國(guó)際公認(rèn)的三代核電安全標(biāo)準(zhǔn)要求，為“十三五”及以后建設(shè)的項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)上實(shí)際消除大量放射性釋放的可能性奠定基礎(chǔ)。
　　所以，當(dāng)前核電研發(fā)工作，要立足于我國(guó)在運(yùn)、在建核電機(jī)組的技術(shù)路線特點(diǎn)和廠址環(huán)境特征，通過(guò)重要機(jī)理研究、關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)、典型廠址分析和核心安全技術(shù)層次等開展有針對(duì)性的技術(shù)研究，力求將福島核事故的經(jīng)驗(yàn)反饋轉(zhuǎn)化為能夠切實(shí)提高我國(guó)核電機(jī)組安全性和極端災(zāi)害抵抗能力的先進(jìn)核電安全技術(shù)。
　　加快消化吸收，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)
　　在追求更高安全性的同時(shí)，要處理好先進(jìn)性與成熟性、經(jīng)濟(jì)性與安全性的辯證關(guān)系，結(jié)合我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)和能力條件，加快吸收、消化、再創(chuàng)新的過(guò)程，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)我國(guó)核電向三代技術(shù)的提升。
　　一方面，在三代技術(shù)得到驗(yàn)證之前，結(jié)合福島核事件的經(jīng)驗(yàn)反饋，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷推進(jìn)核電設(shè)計(jì)安全指標(biāo)向三代水平邁進(jìn)。另一方面，大力推進(jìn)三代技術(shù)的吸收消化、技術(shù)改進(jìn)和再創(chuàng)新，在政策、組織及資源上，加大國(guó)家重大專項(xiàng)CAP1400、核電自主開發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)設(shè)計(jì)支持力度，以項(xiàng)目為依托，不斷提升產(chǎn)業(yè)能力，特別是裝備制造業(yè)的能力。同時(shí)避免產(chǎn)能過(guò)剩或低水平重復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)形成建設(shè)中國(guó)自主品牌、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核電站的能力。在抓緊落實(shí)后續(xù)核電項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)核電產(chǎn)業(yè)安全高效發(fā)展的同時(shí)，抓緊推進(jìn)先進(jìn)小型堆和海上浮動(dòng)核電站的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，適時(shí)建設(shè)示范項(xiàng)目，滿足不同的需要，培育核電產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)要在積極做好高起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)核電自主化發(fā)展的相關(guān)工作、保證核電產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)能源和核電發(fā)展實(shí)際與未來(lái)需求，適時(shí)加強(qiáng)以第四代先進(jìn)核能系統(tǒng)為重點(diǎn)的閉式核燃料循環(huán)體系，制定發(fā)展戰(zhàn)略并付諸實(shí)施。
　　而且，當(dāng)前要重點(diǎn)通過(guò)技術(shù)提升，解決核電在嚴(yán)重事故下放射性不會(huì)釋放到自然水系中的方案，努力實(shí)現(xiàn)核電站一切放射性物質(zhì)的可儲(chǔ)存、可處理、可實(shí)體隔離，保護(hù)水系、保護(hù)大氣，以便內(nèi)陸核電站建設(shè)可以盡快啟動(dòng)。
　　創(chuàng)新宣傳方式，提高公眾接受度
　　2011年日本福島核電故之后，因?qū)穗娬J(rèn)識(shí)不全面，有些輿論導(dǎo)向及網(wǎng)絡(luò)宣傳對(duì)核電的片面報(bào)道，加大了部分公眾對(duì)核電產(chǎn)生的恐懼，對(duì)核電建設(shè)表示擔(dān)憂和質(zhì)疑，公眾接受度成為影響核電發(fā)展的重要因素。隨著核電知識(shí)的宣傳普及等活動(dòng)，雖然一些群眾的“恐核、懼核”心理有所轉(zhuǎn)變，但仍有一些人存在認(rèn)識(shí)不足、“恐核”心理較重的問(wèn)題。因此，核電發(fā)展除了要從技術(shù)、管理層面追求更加安全外，更需要?jiǎng)?chuàng)造出良好的輿論氛圍，要?jiǎng)?chuàng)新思路，通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，通俗易懂的表現(xiàn)形式，全方位、多渠道加強(qiáng)核電科普宣傳。
　　新形勢(shì)下核電的發(fā)展，要讓政府有信心，讓百姓放心。因此，當(dāng)前要進(jìn)一步完善我國(guó)的核安全法規(guī)體系，通過(guò)建立一套行之有效的監(jiān)管預(yù)防體系，明確公眾參與機(jī)制，并可考慮成立核電新聞咨詢機(jī)構(gòu)，推動(dòng)由第三方舉辦長(zhǎng)期的核能科普宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)為公眾提供專業(yè)服務(wù)；組織核電、教育學(xué)、心理學(xué)、傳媒等領(lǐng)域的專家，研究公眾易于接受的核電科普宣傳方式和材料；重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的科普宣傳力度，并建立跨省核電項(xiàng)目的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決跨地區(qū)核電項(xiàng)目存在的問(wèn)題，為核電項(xiàng)目穩(wěn)妥順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)核電建設(shè)透明性，經(jīng)常性公布一些相關(guān)數(shù)據(jù)，讓群眾更理性地理解和支持核電建設(shè)；要留出一定的電價(jià)空間支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，以調(diào)動(dòng)各地建設(shè)核電的積極性，讓核電成為一種安全、高效并為公眾所信任的新能源。