日前,英國《金融時報》報道,中國國家核電技術公司向其透露該公司有意投資于英國NuGen核電項目。
眾所周知,核電站發電效率高,運行穩定,燃料費用和后期運營維護費用在總成本中比例較低,但由于核電項目是個非常敏感的項目,有存在風險的可能性。
“核電最大的風險就是安全風險。日本福島核電站、切爾諾貝爾核電站的事故,已經給了人類慘痛的教訓。要強調的是,這樣級別的安全事故,中國是完全承受不起的,因為中國有13億人,大部分集中在東部沿海地區,這里也是核電站的主要分布區。”安邦咨詢高級研究員賀軍對《中國產經新聞》記者表示。
因此,國家核電有意向英國投資的消息一經報道,中國國內媒體隨后出現中國出口核電面臨技術和政策風險的論調,但真實情況真的如此嗎?
據了解,早在去年7月份,中英兩國政府能源部門曾就中國在英國投資建設核電站進行過討論。隨后法國媒體稱,中國參與英國核電站投標的方案很可能是以美國西屋AP1000為基礎、擁有完全知識產權的“中國三代堆型”。不過耐人尋味的是,國家核電技術公司的技術來源可以追溯到英國資本。
有資料顯示,早在1999年,英國政府控制的英國核燃料公司(BNFL)以11億美元收購美國CBS公司控股的西屋電氣的核電業務;2000年,BNFL又以4.8億美元收購了瑞士ABB公司的核電業務,并整合成后來的美國西屋電氣公司,該公司擁有全球領先的AP1000壓水堆第三代核電技術。
在2005年7月,英國核燃料公司又決定開價18億美元出售旗下的西屋電氣公司,最終于2006年2月被日本東芝[微博]公司聯合美國邵爾集團和日本石川島播磨重工出資近55億美元收購。
到了2006年12月,中美兩國政府簽署《中華人民共和國和美利堅合眾國政府關于在中國合作建設先進壓水堆核電項目及相關技術轉讓的諒解備忘錄》。中國引進AP1000技術,在廣東的陽江和三門核電站建設4臺百萬千瓦級的核電機組;西屋電氣承諾,到中國第四個核反應堆建成時,中國國產化設備與西屋設備的比例將達1:1。也正是為引進和消化吸收AP1000,中國政府單獨組建了獨立于中核工業和中廣核之外的國家核電技術公司作為第三代核電技術的引進消化再創新的平臺。
2008年2月,“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”重大專項啟動。壓水堆重大專項示范工程的代號為CAP1400,國家核電技術公司作為項目承擔主體將在引進美國西屋電氣AP1000技術的基礎上,通過再創新,從而開發形成安全性與AP1000相當、經濟性優于AP1000、具有我國自主知識產權的核電機組。不過,在“十一五”期間,三代核電的關鍵設備尚未實現國產化、核燃料元件和乏燃料處理技術落后于發達國家;“全面掌握AP1000核電關鍵設計技術和關鍵設備材料制造技術”已經成為核電專項目“十二五”期間的目標。
“中國的核電公司現在也在走出去,但我們走出去不是輸出技術,而是輸出制造能力,準確地說,中國核電公司擅長建核電站中的‘粗活’,如土建等,總承包往往是外資,”賀軍表示,不過也要看到,在國有銀行的融資支持之下,中國的這種低成本的大工程建設能力,已經在國際市場形成自己的競爭力。對英國的核電站項目進行投資,這也是中國企業走出去的策略安排,與此前中資投資歐洲的基礎設施有相同之處。而且發電站、港口、電網等資產,都是關系到民生的資產,會形成長期穩定的回報,同時風險相對較小。