1月24日，國家能源局公布2014年能源工作指導意見。意見稱，國家能源局提出四大主要目標：提高能源效率；優化能源結構；增強能源生產能力；控制能源消費。
意見提出，2014年能源工作的重點任務包括十大方面：(一)轉變能源消費方式，控制能源消費過快增長；(二)認真落實大氣污染防治措施，促進能源結構優化；(三)大力發展清潔能源，促進能源綠色發展；(四)加快石油天然氣發展，提高安全保障能力；(五)優化布局，推進煤炭煤電大基地和大通道建設；(六)以重大項目為載體，大力推進能源科技創新；(七)深化能源國際合作，拓展我國能源發展空間；(八)加快能源民生工程建設，提高能源普遍服務水平；(九)推進體制機制改革，強化能源市場監管；(十)加強能源行業管理，轉職能改作風抓大事解難題辦實事建機制。
具體來看，降低煤炭消費比重，有序實施“煤改氣”；出臺成品油質量升級行動計劃(2014-2017)，制訂天然氣中長期供應計劃，增加常規天然氣生產供應，加快開發煤層氣、頁巖氣等非常規天然氣，推進煤制氣產業科學有序發展，完善天然氣利用政策；積極開發水電，有序發展風電，加快發展太陽能發電，積極推進生物質能和地熱能開發利用，安全高效發展核電；著力突破頁巖氣等非常規油氣和海洋油氣資源開發，穩妥推進煤制油氣產業示范；按照“安全、綠色、集約、高效”的原則，重點建設14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道，優化能源發展空間布局，提高能源資源配置效率；進一步深化電力改革，穩步推進石油天然氣改革，加快煤炭改革等均成為2014年能源工作的重要內容。
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