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與其談核色變 未若有備無(wú)患

——“防災(zāi)減災(zāi)日”訪國(guó)家核事故應(yīng)急辦公室副主任姚斌

　　■新建核電機(jī)組必須采用最先進(jìn)技術(shù)、最嚴(yán)格安全評(píng)估措施；提升現(xiàn)有核電機(jī)組的安全標(biāo)準(zhǔn)

　　■修訂后的《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化分工，更具可操作性

　　■正在組建國(guó)家級(jí)核應(yīng)急救援隊(duì)，處置重大核事故、應(yīng)對(duì)核恐怖襲擊、參與國(guó)際核救援

　　■各類應(yīng)急演習(xí)超過300次，明年將再次舉行國(guó)家級(jí)核應(yīng)急演習(xí)

　　日本福島核事故已經(jīng)過去3年多了，但它帶給世人的心理陰影卻遠(yuǎn)未消退。5月12日是全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”，今年我國(guó)核應(yīng)急宣傳主題聚焦“自然災(zāi)害與核事故”。為此，記者日前就“核電安全”這一話題，采訪了國(guó)家核事故應(yīng)急辦公室副主任、國(guó)防科工局核應(yīng)急安全司司長(zhǎng)姚斌。

　　記者：福島核事故之后，有些國(guó)家明確“棄核”，有些國(guó)家還在爭(zhēng)論。對(duì)于核電，您是怎么看的呢？

　　姚斌：核能的發(fā)現(xiàn)是人類社會(huì)科技進(jìn)步的重要標(biāo)志，它清潔、高效，有化石能源不可替代的優(yōu)勢(shì)。比如，一座100萬(wàn)千瓦規(guī)模的煤電廠每年需要燃煤300萬(wàn)噸，同等規(guī)模的核電站每年只需要補(bǔ)充核燃料不到30噸，兩者相差10萬(wàn)倍，而且核電在運(yùn)行中不排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物、固體顆粒等。我想，在現(xiàn)階段，它還是人類能源供應(yīng)的一個(gè)重要選擇。

　　核電是否安全呢？目前，核電站發(fā)生放射性物質(zhì)大量泄漏事故的概率已低到每堆年10的負(fù)6次方的水平，在統(tǒng)計(jì)學(xué)上，達(dá)到10的負(fù)7次方就被認(rèn)為是不可能發(fā)生的事了。

　　所以，我覺得，與其談核色變，未若有備無(wú)患，確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失。

　　記者：我國(guó)現(xiàn)有運(yùn)行核電機(jī)組19臺(tái)，在建機(jī)組29臺(tái)。其中，秦山、大亞灣等1994年投入運(yùn)行的核電機(jī)組已經(jīng)有20年了，公眾非常關(guān)心它們目前的狀態(tài)。

　　姚斌：中國(guó)核能事業(yè)50多年來保持了良好的核安全記錄。談核應(yīng)急，先要談核安全。按照國(guó)際核事件分級(jí)，1級(jí)至3級(jí)為“事件”，4級(jí)至7級(jí)為“事故”。我國(guó)從未出現(xiàn)過3級(jí)以上的事件、事故。我們?cè)?jīng)邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)組織資深專家，對(duì)我國(guó)核與輻射監(jiān)管體系進(jìn)行過系統(tǒng)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告對(duì)我國(guó)的核應(yīng)急管理給予了充分肯定。福島核事故之后，我國(guó)對(duì)所有核電設(shè)施進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的安全排查，再次確認(rèn)了其安全性，同時(shí)，明確所有新建核電機(jī)組必須采用最先進(jìn)技術(shù)、最嚴(yán)格的安全評(píng)估措施，提升了現(xiàn)有核電機(jī)組的安全標(biāo)準(zhǔn)。可以說，目前我國(guó)的核應(yīng)急工作、核安全工作在全世界，是處于先進(jìn)水平的。

　　記者：今年核應(yīng)急宣傳的主題是“自然災(zāi)害與核事故”。對(duì)我國(guó)的核電設(shè)施來說，自然災(zāi)害的威脅有哪些？

　　姚斌：主要是特大地震和臺(tái)風(fēng)，還有它們引發(fā)的諸如海嘯、火災(zāi)、內(nèi)澇、山洪、泥石流等次生災(zāi)害。其中的關(guān)鍵，是在這些自然災(zāi)害到來時(shí)，確保對(duì)核電機(jī)組“水”和“電”的供應(yīng)。

　　我國(guó)核電站的抗震等級(jí)都在8級(jí)以上，而8級(jí)以上地震在我國(guó)是很罕見的。我國(guó)沿海核電站面海的前方，大多有山、島為屏障，加之人工設(shè)施，即使海嘯來襲，也能有效緩解其破壞力。對(duì)于臺(tái)風(fēng)及其次生災(zāi)害，我們更有豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。

　　我要著重強(qiáng)調(diào)的是，一旦發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)急響應(yīng)與處置是非常關(guān)鍵的。福島核事故是典型的由極端自然災(zāi)害引發(fā)的核事故，但之所以最終造成災(zāi)難性后果，早期應(yīng)對(duì)不力、指揮協(xié)調(diào)不暢、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分也是重要原因。

　記者：當(dāng)年很多公眾都通過新聞媒體目睹了福島核事故之后的危機(jī)處理過程，確實(shí)令人揪心，甚至在我國(guó)國(guó)內(nèi)也引發(fā)了連鎖反應(yīng)。

　　姚斌：核應(yīng)急響應(yīng)是一項(xiàng)涉及多部門和各級(jí)組織，融合了專業(yè)技術(shù)和社會(huì)管理的復(fù)雜系統(tǒng)工程。我們吸取美國(guó)三哩島、蘇聯(lián)切爾諾貝利和日本福島這三次重大核事故的教訓(xùn)，結(jié)合我們中國(guó)實(shí)際情況，把核事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)為“事故緩解和控制”“輻射監(jiān)測(cè)和后果評(píng)價(jià)”“人員放射性照射防護(hù)”“去污洗消和醫(yī)療救治”“出入通道和口岸控制”“市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控”“維護(hù)社會(huì)治安”“信息報(bào)告和發(fā)布”“國(guó)際通報(bào)和援助”等9方面，做了精心準(zhǔn)備。

　　大家都知道，去年，我國(guó)對(duì)《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂，細(xì)化了國(guó)家、省區(qū)市、核設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位等三級(jí)單位的職責(zé)分工和相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和措施保障，尤其強(qiáng)化了可操作性。可能很多公眾不太了解的是，近幾年來，在我國(guó)所有核電站周邊，針對(duì)不同事故情景，都舉行過各種應(yīng)急演習(xí)，總數(shù)超過300次。繼2009年之后，明年，我國(guó)還將組織第二次國(guó)家級(jí)核應(yīng)急演習(xí)。

　　目前，我們正在籌建一支規(guī)模約300人的國(guó)家級(jí)核應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備相配套的裝備器材及應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。他們重點(diǎn)承擔(dān)“復(fù)雜條件下核電廠重特大核事故的突擊搶險(xiǎn)和緊急處置任務(wù)”，有效封控核事故源頭、及時(shí)搜救受困人員、全力遏制事態(tài)蔓延、最大限度減輕危害后果。這支隊(duì)伍成立后，還將具備核恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置、救援能力，并可執(zhí)行國(guó)際核應(yīng)急救援任務(wù)。

　　（光明日?qǐng)?bào)北京5月11日電 光明日?qǐng)?bào)記者 邢宇皓）