法制網北京11月8日訊 我國正在成為真正意義上的核電大國。但是,核與輻射發(fā)展相對封閉,公眾溝通工作相對滯后。為此,環(huán)保部今日發(fā)布《環(huán)保部(國家核安全局)核與輻射安全公眾溝通方案》(以下簡稱方案)。方案提出,將公眾溝通工作的基本要求寫入正在制定的核安全法;同時,依法公開各項監(jiān)管信息,建立微信官方賬號。
環(huán)保部核設施安全監(jiān)管司副司長趙永康在方案發(fā)布會上說,我國在建和運行的核電站已經達到52座,數量占世界一半,居世界第四位。他指出,我國核電監(jiān)管實行的是國家獨立監(jiān)管,其中最重要的是監(jiān)督核電站的安全運行。
方案提出,要將公眾溝通工作的基本要求寫入正在制定的核安全法,研究建立涵蓋部門規(guī)章、導則、技術文件和工作指南的系統(tǒng)完善的法規(guī)體系;細化信息公開目錄,制定企業(yè)信息公開指南,建立信息公開考評制度,加大問責力度,定期通報有關情況。
依據方案,將健全公眾參與制度,制定核與輻射公眾參與管理辦法,規(guī)范核與輻射建設項目環(huán)評的公眾參與工作,明確公眾參與的環(huán)節(jié)、程度以及組織形式,加強對公眾參與情況的監(jiān)督審查,建立核電廠址選擇的公眾參與制度。
就監(jiān)管信息公開,方案要求依法公開各項監(jiān)管信息,其中包括建立微信官方賬號,至少每半年召開一次媒體座談會,通報核與輻射安全監(jiān)管工作進展,包括核設施安全運行狀況,環(huán)境質量狀況,核電項目許可審批及其他重大監(jiān)管信息。
“監(jiān)管部門既要公開許可審批、監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等信息,還要公開審評結論、核與輻射設施安全狀況,事故事件等信息。”方案提出,要督促企業(yè)在當地媒體上公開項目建設、環(huán)保施設運行以及環(huán)保手續(xù)履行、“三廢”管理、事故事件、環(huán)境監(jiān)測等信息。
同時還要監(jiān)督企業(yè)落實項目建設公眾參與制度,加強對環(huán)評文件中公眾參與章節(jié)的審查,做好環(huán)評文件公示公告中公眾意見的收集、解釋和回訪;在開展重大項目審查,重要監(jiān)督檢查等活動時邀請媒體和公眾參與,加強核電選址階段公眾參與;探索建立地方人大參與新建核電項目審議機制。
方案提出,要探索建立國家核安全局與核電基地周邊公眾的定期溝通機制,開展監(jiān)管滿意度調查,了解公眾對核與輻射安全監(jiān)管工作的評價和建議。
方案要求,各地環(huán)保部門要指定專人或專門部門負責溝通工作,對核電廠公眾溝通工作開展同行評估和第三方獨立評估。