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　　“我們算過一筆賬，未來10年，山東省內(nèi)核電市場規(guī)模能達到4000億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值將超過1萬億元。”煙臺市發(fā)改委核電辦副主任張潔非向記者描繪了他眼中的核電產(chǎn)業(yè)前景。盡管近兩年國內(nèi)核電項目建設(shè)緩慢，張潔非仍對煙臺核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心，“根據(jù)規(guī)劃，‘十四五’期間，煙臺市核能相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將力爭達到1000億元。”

　　作為山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)三個核心城市之一，煙臺將發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)作為推進能源產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措，并于今年打出了“中國核能產(chǎn)業(yè)新城”的名片。在產(chǎn)業(yè)政策并不明朗的當(dāng)下選擇深耕核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，煙臺的“底氣”從何而來？

　　依托研發(fā)平臺 打破障礙促創(chuàng)新

　　雖然山東目前并無在運核電項目，但包括海陽核電、榮成石島灣高溫氣冷堆示范工程、CAP1400示范工程在內(nèi)，一系列核電先進技術(shù)均在煙臺市周邊落地，為其培育核能裝備產(chǎn)業(yè)集群，打造“中國核能產(chǎn)業(yè)新城”創(chuàng)造了得天獨厚的條件。

　　在提出打造“中國核能產(chǎn)業(yè)新城”之前，煙臺市政府于2016年11月主導(dǎo)成立了煙臺核電研發(fā)中心（以下簡稱“研發(fā)中心”），包括中廣核、中核、國家電投，以及煙臺市臺海集團在內(nèi)的核電央企和地方民企，聚集到了研發(fā)中心平臺。

　　據(jù)了解，研發(fā)中心設(shè)立至今已匯聚3名院士和41位核電工程領(lǐng)域的優(yōu)秀專家和領(lǐng)軍人才，3個項目列入科技部重點研發(fā)計劃，24個科研課題被推薦為“華龍一號”國家重大專項課題。2017年8月，研發(fā)中心作為國內(nèi)核電領(lǐng)域首個新型研發(fā)機構(gòu)，獲得國家能源局正式批復(fù)。“這是近五年來國家能源局在全國批復(fù)的唯一一家科研創(chuàng)新機構(gòu)，相當(dāng)不容易。”張潔非說。

　　“建設(shè)這個研發(fā)中心，核心就是要激發(fā)核電領(lǐng)域科研人員的創(chuàng)新精神。” 煙臺核電研發(fā)中心相關(guān)負責(zé)人告訴記者，核電行業(yè)視安全為生命線，強調(diào)保守決策的原則，客觀上制約了技術(shù)創(chuàng)新。“核電領(lǐng)域要想創(chuàng)新，必須突破人為體制機制的壁壘。研發(fā)中心以政府主導(dǎo)、企業(yè)牽頭、社會參與的民辦非企業(yè)模式運作，政府則要為創(chuàng)新研發(fā)的過程提供制度上的保障。”

　　該負責(zé)人表示，社會力量的參與，對研發(fā)中心運作意義重大。“國企在技術(shù)創(chuàng)新方面的積極性不足，因為創(chuàng)新成果無法與員工個人掛鉤，創(chuàng)新主動性得不到激發(fā)。引進有實力的民營企業(yè)，可以為研發(fā)中心注入活力。

　　據(jù)統(tǒng)計，煙臺市目前涉及核電裝備制造及配套的企業(yè)已超過30家，產(chǎn)品覆蓋核電裝備各個領(lǐng)域，尤其核電主管道、核電站防火裝置、結(jié)構(gòu)等，在相關(guān)領(lǐng)域的市場占有率均處于行業(yè)領(lǐng)先。

　　依托產(chǎn)業(yè)需求 開拓市場空間

　　創(chuàng)新要落到實處，就必須打通整個行業(yè)上下游的通道。研發(fā)中心為人才和技術(shù)的問題提供了解決方案，還要打通產(chǎn)業(yè)鏈條與市場需求，才能讓創(chuàng)新“開花結(jié)果”。

　　“我們提出，在合法合規(guī)前提下，三大核電集團要優(yōu)先采購研發(fā)中心產(chǎn)生的技術(shù)成果。”張潔非指出，研發(fā)中心完成的項目，煙臺市會給予獎勵，并督促各方應(yīng)用推廣研究成果。“光有技術(shù)但不能依托項目應(yīng)用，就無法實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。通過設(shè)置制度，保證技術(shù)創(chuàng)新能夠落地。”

　　根據(jù)《山東省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》，到2030年，山東將建成核電裝機2065萬千瓦。除目前在建待建機組項目外，海陽核電二期、招遠核電等目前正在等待核準(zhǔn)或已列入規(guī)劃的核電項目，未來都可能為煙臺的核電裝備制造及配套企業(yè)創(chuàng)造出市場空間。

　　不僅如此，備受行業(yè)青睞的小型堆已在煙臺落地。今年1月，煙臺市與中核集團簽訂《海上清潔能源綜合供給平臺及泳池式低溫供熱堆項目合作協(xié)議》。3月16日，中國核能電力股份有限公司、煙臺藍天投資控股有限公司、臺海集團共同成立中核臺海清潔能源（山東）有限公司，推進海上清潔能源綜合供給平臺示范項目的建設(shè)。

　　“海上能源供給平臺在煙臺的市場空間很大，是可以預(yù)期的。”張潔非告訴記者，按照煙臺市萬華集團發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計到2020年，萬華集團的用水、電力、蒸汽需求量，相當(dāng)于3-4個海上平臺項目的規(guī)模，“海上清潔能源綜合供給平臺可以供電、熱、水、蒸汽，可以應(yīng)用于海岸、海島的綜合能源供應(yīng)以及海水淡化等。” 據(jù)了解，南山集團、萬華集團等大型化工企業(yè)，以及山東部分沿海城市、海島的用能需求，初步估算相當(dāng)于8-10個海上平臺的產(chǎn)能。

　　“我們正在編制煙臺市核能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并出臺鼓勵發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)的政策。未來，計劃以煙臺為主導(dǎo)，成立核電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，從全國更廣泛地吸引核能領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)交流合作，促進煙臺核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。” 張潔非表示。