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智庫研究
搭建與公眾連接的橋梁
海南核電公眾溝通“六步法”取得實效
時間:2018年10月23日 來源:中國環境報 點擊量: 分享:

編者按

目前,國內眾多核電項目處于建設期或建設前期準備階段。認真審視核電公眾溝通的重要作用,加強核電公眾溝通的長效機制建設,對促進核電公眾溝通工作科學發展,為核電項目推進營造和諧穩定的建設環境,推動核電項目的健康成長具有特殊意義。

海南核電深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,著眼核電發展趨勢,前瞻謀劃、不斷加強和改進公眾溝通工作,探索總結出公眾溝通“六步法”,攜手公眾為核電健康和可持續發展共創良好的發展環境。本版特刊發相關稿件介紹其經驗,以饗讀者。

◆胡蝶

落實《核安全法》,不斷創新傳播方式,加強公眾溝通

《核安全法》專門設立了一章名為“信息公開和公眾參與”。明確了核安全信息公開的主體,闡述了核安全信息公開的內容,規范了核安全信息公開的方式方法。

可以說,《核安全法》大力推進了核領域相關事宜的公開透明和公眾參與。法律規定重大的核安全事項要征求公眾的意見,要以適當形式反饋。核行業內碰到的“談核色變”“鄰避效益”要靠公眾宣傳、信息公開,滿足公眾的知情權、參與權,才能予以化解。這為核能、核技術發展構建了良好的環境,保證核能、核技術健康、可持續發展。

中核集團一直以來高度重視核科普與公眾溝通工作,制定了“十三五”核科普專項規劃,進行了頂層設計。經過多年實踐,中核集團形成了以“核你在一起”、公眾開放周活動、“魅力之光”全國中學生核電科普知識競賽、全國高校學生課外“核+X”創意大賽等系列品牌活動為著力點,在全產業鏈開展的核科普活動,與公眾一起分享核技術成果和發展。

在中國核能股份有限公司(以下簡稱“中國核電”)的指導下,海南核電公眾科普工作不斷創新傳播方式,增加宣傳渠道,擴大宣傳覆蓋面,持續提升改進措施,取得了良好的社會效果和公眾反響,為海南核電二期工程項目推進營造了良好的輿論氛圍。

海南核電探索總結出公眾溝通“六步法”即:核電+工業旅游模式、核電+校園行模式、核電+媒體行模式、核電+公眾開放模式、核電+全媒體聯動模式、核電+內外融合模式。

通過公眾溝通“六步法”模式的高效運作,取得了公眾科普宣傳的實效:建成國家工業旅游基地,打造海南省內知名公眾溝通品牌活動,與媒體建立良好互動關系,建立起一支公眾溝通骨干隊伍,搭建起與公眾連接的橋梁等。

發展核電工業旅游,組織校園行和媒體行,增進公眾理性、科學認知

隨著旅游消費理念的提升,人們的旅游方式已從單純的觀光式旅游發展為體驗式旅游。海南核電充分借助“國際旅游島”的優勢,發揮自身的行業特點,率先開展工業旅游基地建設。

在建設過程中,按照打造“花園式”廠區的理念,實施廠區綠化工程設計施工一體化項目。廠區種有椰樹、棕櫚樹、旅人蕉等具有濃郁熱帶風情的植物,一年四季鮮花不斷,郁郁蔥蔥,是名副其實的花園工廠。

同時,廠區內建設了占地1053平方米的公眾展廳,展廳分為上下兩層及3個獨立功能區域,分別為形象展示區、互動體驗區、公眾科普區。每個展區均配備有專業講解人員。

此外,公眾展廳還是全國首家采用全數字化電子沙盤的核電科普展廳。公眾可在形象展示區內觀看海南核電廠區全貌,了解企業文化及項目建設全過程;在互動體驗區,公眾可以直觀了解到核電廠發電原理,親自動手操作核燃料裝卸模擬設備;在公眾科普區,還可參觀我國第一顆原子彈及核潛艇模型,并了解核技術的廣泛應用。

自2015年起,海南核電聯合海南省旅游局、海南省核應急辦,昌江縣政府等相關單位,將核電基地打造成為海南省工業旅游示范點。游客通過展廳參觀、核能知識科普講座、模擬機房參觀和廠區游覽活動,可近距離感知核電。

目前,海南核電年均接待游客近2萬人。游客通過參觀增加了對核電的認識和理解,對核電相關的知識產生了濃厚的興趣,在社會上產生了良好的宣傳作用。

同時,把核電工業旅游發展融入到海南旅游資源中,實現了與周邊旅游項目開發“同頻共振”,充分借助地方旅游行業的力量,加大了核電科普的宣傳力度,增強了宣傳效果。國家旅游局相關負責人指出:“海南核電工業旅游,讓公眾走近核電項目,消除誤解,對相關的一些行業有著很好的借鑒作用。”

“一個孩子影響一個家庭”,學生群體是核電公眾溝通的重要對象。自2013年起,海南核電連續5年聯合中共海南省委宣傳部、海南省教育廳、海南省核應急辦公室和海南省科學技術協會四單位,組織海南“綠色核電 魅力海南”科普知識校園行活動。

5年來,海南核電科普團隊通過組織科普講座、舉辦核電原理科普圖片展、發放科普書籍、邀請師生實地參觀等方式與公眾交流互動。

5年的時間,海南核電科普團隊的足跡遍布海南島的各個角落,在海口、昌江、樂東等市縣31所中學,與近萬名師生面對面交流,將核電科學知識的種子播撒在孩子們的心中。

媒體輿論導向往往潛移默化地影響著公眾對核電的接受度。充分的信息公開才能讓媒體正確地了解核電,進而更科學地引導輿論。

借助“核電+校園行模式”,科普活動受到了各大媒體的關注,形成了海南省內知名的科普品牌。自2016年起,海南核電聯合海南省委宣傳部和海南省核應急辦公室舉辦首屆“海南省核安全文化媒體行活動”。3年來,活動吸引了中央駐瓊媒體、省內媒體約200名記者參加。

記者們通過參觀海南核電廠區、公眾展廳、應急指揮中心,昌江核應急固定式去污洗消站、核電廠場外監督性監測系統等核應急能力建設項目,同時邀請核電工作人員介紹核電發展、核應急應對和核電廠核安全文化等知識,了解其他應急管理與核應急設施的統籌部署、資源整合等兼容情況。

活動讓媒體記者們親身體驗了核安全文化,先后推出核電與經濟、核電與環境、核電與文化、核電與社會等系列報道,回答公眾關心的問題,增強了公眾對核電的科學、理性認知。

舉辦科普公眾開放活動,營造良好輿論氛圍,拉近核電與公眾的距離

“百聞不如一見”。海南核電公眾開放周活動結合海南本地特點,迎來了員工家屬、附近村民……

自2015年起,海南核電連續3年以足球友誼賽、家屬開放日、送文化下鄉等形式開展核科普公眾開放活動。

每年暑期是員工家屬來現場探親的高峰期,海南核電如期舉辦家屬開放日活動。活動由公司科普講師帶隊,家屬們乘車游覽核電站全貌,參觀模擬機房。講師們向家屬講述核電發展史、操縱員培訓情況、發電原理及核電節能減排的巨大作用,并向家屬們贈送核工業成立60周年紀念徽章。

一系列暖心活動讓家屬們了解、認識核電,讓員工與家屬感受到集體的溫暖。通過公眾開放活動與媒體宣傳,也引起了社會廣泛關注,讓更多的人認識和了解核工業,感受核工業精神。

為了讓科普效果最大化貼合公眾的認知程度,海南核電根據不同群體對核能知識的理解和認知,采取“請進來、走出去”的模式,豐富公眾溝通活動形式。

為此,海南核電組建了專業科普講師隊伍,通過特邀專家講師和公司各處室員工組成逾30人的講師隊伍。邀請院士舉辦核電科普報告會,增強核電知識科普活動的深度和高度;通過密切聯系海南省各級職能部門和社會團體,合力推進科普“三進”活動,即進機關、進社區、進鄉村,使海南核電公眾溝通工作更接地氣、更密切群眾、更易被公眾接受。

通過組織參與各種公益活動、科普宣傳活動、科普大講堂活動,實現核電科普與企業公益相結合,踐行了企業社會責任。

豐富多彩的活動更需要媒體的推動才能形成合力,為此,海南核電推出了“核電+全媒體聯動模式”。這一模式就是充分利用各類媒介載體,把網絡電視、廣播電視、網絡、報紙、新媒體進行全面整合,為公眾溝通工作打造陣地,營造聲勢。

以海南核電一期工程全面建成宣傳為例,在海南省委宣傳部、中國核電指導下,上下聯動,共同推動中央、地方媒體第一時間報道項目信息,在省內外獲得了廣泛關注,取得了良好的社會效果和公眾反響。據官方統計,海南核電一期工程建成消息的閱讀量逾千萬人次。

海南核電通過公眾溝通“六步法”的實施,積極推進科普知識的普及,增強了公眾科普宣傳的實效,為海南核電二期工程項目建設營造了良好的輿論氛圍,為企業“做最具魅力的國際一流核能企業”愿景的實現注入了強大的精神動力。1號機組連續兩年獲南方電網“金牌機組”稱號。

海南昌江核電項目作為海南省最大的清潔能源基地,二期工程的建設將較好地滿足海南長遠電力負荷增長需求,支持海南省經濟社會發展,進一步提升海南清潔能源占比。這對于優化海南省電源結構、加快海南清潔能源示范島戰略推進和美好新海南建設具有重要意義。期待公眾溝通“六步法”能在推動二期工程建設方面發揮更大的作用。

作者單位:海南核電有限公司


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