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中國廣核集團核電投資開發中心總經理 郝堅

我國涉核公眾溝通存在三個不足。（觀點1）

1.公眾溝通的工作認識度不足

在長期實踐中，業界對于公眾溝通工作的重要意義已有一定認識，但對如何在全新的傳播形態下精準有效地開展公眾溝通，尚且沒有形成有效共識。根據2017年《中國互聯網絡發展情況統計報告》，截止2017年6月，我國網民規模達7.51億，手機網民規模達7.24億。但面對人人都是自媒體的網絡時代，我們對新形勢、新變化、新問題的認識與研究不深入，缺乏具有高度針對性的系統策略。目前所做的工作宣傳多、參與少，公開多、引導少，沒有形成良性工作循環。

2.公眾溝通的系統協同性不足

當下的公眾溝通工作不僅需要解決公眾的認知問題，很多時候還需要解決利益問題，是一項復雜的系統工作。不僅需要企業在內部建立起多系統、跨部門的資源整合體系；也需要在行業內統一認知，樹立和落實好統一執行的工作標準，建立和完善好有效互動的工作平臺；更需要從全社會爭取支持與協助，比如通過地方政府的支持彌補企業在社會利益協調方面的不足、通過智庫機構的支持彌補企業重實踐輕理論的問題。

3.公眾溝通的專業復合性不足

涉核專業知識要被公眾所理解，必須依托一套能最大限度覆蓋公眾興趣需求的內容產品。好比鹽不能直接吃，而是要放到各道菜肴當中讓人吸收一樣?，F階段我們的公眾溝通仍舊“偏硬”、“偏咸”，比如宣傳產品方面，仍以紙質為主，動態、可觸、可參與的新型產品形態少，難以激發公眾興趣。這背后體現出的是專業型復合型人才隊伍的缺失。

專職從事公眾溝通的從業人員總量不足、專業技術人員比例偏低、高素質人才偏少問題普遍顯現，此外還呈現區域分布不均、類別差異較大（技術專家多、講故事的人少）的總體布局形象地講，面對豐富的原料和素材，我們缺少一批優秀“大廚”。

公眾溝通是核能行業發展的生命線。（觀點2）

1.貫徹《核安全法》要求，弘揚核安全文化，強化工作認識

《核安全法》在第五章“信息公開和公眾參與”中對相關工作進提出明確要求，對涉核項目公眾溝通工作劃出底線。在五大發展理念的引領下，在核安全觀的指導下，所有的涉核行業人員都應該認識到，公眾溝通已經不是可以選擇做或不做的事情，而是必須做好的事情。公眾溝通也已成為行業發展的生命線，是行業能夠實現可持續健康發展的前提和基礎。

涉核公眾溝通工作必須牢牢把握和高舉核安全文化的旗幟，在策略制定、行動落實、產品設計與制作等方方面面都堅持將核安全文化內化其中，彰顯“安全第一、質量第一、追求卓越”的行業特質和“一次把事情做好”的優良作風。

2.踐行“開放透明”理念，轉變方式方法，凝聚社會共識

第一，將“公開透明”作為工作的指南針，堅持公眾溝通工作的全流程覆蓋，實踐好“安鄰、友鄰、暖鄰”的“大公眾溝通”，主動承擔起企業集團肩負的社會責任，春風化雨，潤物無聲。

第二，堅持依法、常態、主動、便民，提升公眾參與度，在多學科視角下（社會學、心理學、傳播學等）探索新的工作方法，提高公眾溝通整體工作的傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。

第三，堅持做在日常，做在經常。下功夫提高科普“有效性”，一方面要突出專業度、權威性，讓專業人士、權威專家發聲，為科普知識的正確性、可信度“背書”。另一方面要突出通俗化、貼近性，勇于利用新技術、新方法，用聽得懂、好理解的方式講好行業發展故事，注重科普與文化結合、與日常生活結合。

3.推進生態核電建設，創新工作思路，助力可持續發展

2017年中國能源研究會聯合中廣核提出了生態核電發展理念，將核電產業由清潔提升到生態，由環境相容升級到與環境“共生、互生、再生”。涉核產業也應通過生態引領，堅持生態第一，以公眾溝通促進社會和諧；堅持協同發展，以公眾溝通促進產業融合。

4.強化輿情工作能力，精準引導管控，做好保駕護航

關于涉核項目的討論是輿論引導與意識形態領域斗爭的新熱點。涉核企業應以“公眾溝通永遠在路上，輿情應對永遠在心上”的精神，一方面通過全媒渠道和社交平臺，針對特定區域和人群，進行靶向發布與互動引導。另一方面統籌網上網下、境內境外，嚴防對鄰避項目的妖魔化炒作，特別是境外負面輿論向境內倒灌擴散。

5.貫徹以人為本精神，發掘專業人才，培養志愿隊伍

做好公眾溝通，關鍵是要有一支素質過硬、業務優秀的專業隊伍，在企業內部，將嘗試打破部門框架，優化資源配置，加大培訓投入，激發員工活力，著力建設一支高素質的專業隊伍、總結一套靈活的工作機制。