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涉核公眾溝通，院士、專家怎么說？（七）

國家電投核能安全與發展部總工程師 郝宏生

公眾溝通目前面臨三大挑戰（觀點1）

一是公眾溝通工作缺乏行業進展驅動。國內外行業發展是公眾溝通的工作的依仗和基礎。福島核事故之后，國外部分國家棄核，新建項目極少，西屋、阿海琺等核電企業經營狀況不佳，國際核電發展形勢沒有顯著改善。在國內，連續兩年沒有核準新的核電項目，部分在建核電項目也面臨拖期甚至遭到一些“質疑”，等等。行業缺乏項目的推動，這給我們的公眾溝通工作也帶來了實際的影響。

二是公眾的核電接受度沒有顯著改觀。雖然目前沒有準確地數據對比來展示公眾對核電的認知情況和支持率變化，但從目前輿論監測分析以及項目公眾溝通工作實踐看，近幾年公眾認知和支持度沒有實質改觀。仔細分析可以發現一個新的現象，公眾擔心核電安全所導致的鄰避效應問題未見突出，但包括地方政府、社團、利益團體等對核電技術能力、利益和風險的認知偏差導致項目不接受的問題反而日益凸顯。

三是新媒體時代傳播特點帶來新挑戰。自媒體發展給信息傳播以及接受的方式進行重新定義，客觀上不利于公眾溝通工作。一方面正面引導和負面曝光信息的傳播能力差距巨大。負面信息更有市場，越聳人聽聞和夸大報道傳播越快，部分自媒體以夸張和歪曲作為追求流量的常規手段，成本低廉且受眾廣泛，核電往往最易于中槍。而展示真相的信息往往因為其客觀、真實而無法引人關注，且成本高。二是網絡信息傳播快，煽動性強，缺乏獨立思考，易引發偏激的群體性事件。今年來多個項目陷入“項目立項-民眾抗議-政府叫停”的怪圈，且形成了負面的示范效應。

建立公眾溝通聯盟，代表行業一致發聲。用法律手段應對惡意歪曲和造謠的個人和平臺。（觀點2）

一是加大政府參與和指導力度。堅持“政府主導、企業參與”的公眾溝通機制，加大政府的參與和指導力度。政府牽頭建立公眾核電科普長效機制，編制標準化教材，力推科普進校園，作為一項基礎性的工作常抓不懈，是提高公眾核電認知的根本路徑。

二是行業凝聚共識、加強合作。單打獨斗沒法解決問題，集行業的力量才能做好工作。應在主管部委領導下，建立行業公眾溝通聯盟，代表行業一致發聲、協同對外，與相關媒體建立更加緊密的合作，促進核電報道科學、客觀。進一步加強核電項目之間的公眾溝通合作，總結分享經驗。組織開展更加系統、標準統一的公眾接受度調查，建立數據庫，實時跟蹤。在政府指導下，做好信息公開工作，提升核電透明度，增加公眾信任度。

三是創新公眾宣傳方式。充分掌握自媒體傳播特點，創新更加貼近公眾、吸引公眾的宣傳手段和作品。改進傳統報喜不報憂方式，提供更加冷靜、客觀的信息，爭取公眾信任。探索更加科學的輿情處理辦法，對于惡意歪曲和造謠的個人和平臺，采用法律等手段進行應對。