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近日，國際能源署（IEA）發布報告稱，未來20年里全球核電產能下降幅度可達2/3，在可再生能源尚未發展成熟之時如此快速地“退出”核電，全球氣候目標及能源安全都可能受到影響。

　　IEA報告指出，核電作為僅次于水電、全球第二大規模的低碳能源，目前占全球能源供給比例的10%左右。IEA在報告中指出，如果沒有提供政策支持，全球發達經濟體將在2025年面臨超過25%的核電產能縮減，而到2040年縮減幅度將達到2/3。

　　報告顯示：“在發達經濟體，核電已經開始衰退，核電站面臨關閉，幾乎沒有新的投資進入這一領域，而此時世界需要更多的低碳電力。”在過去的20年中，發達經濟體中風電、光伏產能已增長了超過580吉瓦，但從總體能源結構來看，清潔能源占比仍沒有明顯提高，其最主要因素則是核電的大規模“退出”。

　　根據統計，目前美國及歐洲部分國家的核電設施平均壽命已超過35年，核電設施嚴格的安全要求及高昂的維護費用導致發達國家核電設施正面臨大規模“退役”。有數據顯示，到2040年，核能在美國電力結構中所占的比例可能會從20%下降到8%。

　　IEA表示，如果要抵消預期中的核電產能下降，在風電、光伏領域的投資需達到現有的5倍之多，但這一目標將難以實現。分析指出，新建大規模可再生能源項目投資巨大，很可能會導致強烈的公眾反對，同時為配套消納可再生能源，電網改造升級的成本也不容忽視。同時，隨著廉價的天然氣快速“補缺”，全球二氧化碳排放量很可能得不到有效控制，要實現《巴黎協定》制定的氣候目標將面臨更大挑戰。

　　IEA署長Fatih Birol在一次網絡直播中表示，IEA并沒有要求已淘汰核電的國家重新考慮這一決定，而是希望計劃保留核電的國家能夠出臺更多支持性政策。Fatih Birol說：“核電具有低碳的優勢，同時保障了能源安全，現存核電設備的價值沒有得到人們足夠的重視。同時，高昂的成本讓新建核電項目缺乏支持。盡管風電、光伏等可再生能源是實現可持續性發展目標的關鍵，但如果不能出臺支持性政策保存核電，全球向更清潔能源轉型的目標將更加難以達到。”

　　油價網分析認為，之所以核電在發達經濟體中飽受詬病，切爾諾貝利的核爆炸事件及日本福島核事故起到了主要作用。此后，包括德國、日本、美國等發達經濟體逐步轉向廉價的煤炭和天然氣。IEA在報告中指出，與其他發電技術相比，新建核電設施數十億美元的前期投資令人望而卻步。美國南方電力公司首席執行官Tom Fanning在一次采訪中指出：“盡管從國家的角度來看核電是必須的，但從公司層面，可能會到2040年左右才會再次考慮投資核電。”

　　事實上，IEA能源市場部高管Keisuke Sadamori指出，新建風電或光伏等可再生能源項目的成本，較延長現存核電設備壽命的成本更高。目前部分美國核電設備已實現了壽命延長，從最初的40年延續到了60年，法國電力巨頭EDF也計劃延長其運維的核電設備。