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中國(guó)人講，無危則安，無損則全。核電，既不能危，更不能損。核安全，關(guān)乎國(guó)家興亡與人類的未來，因而應(yīng)予以最大程度、最為周密、最高層次的關(guān)懷。核安全是一件脆弱的事，因而需要最嚴(yán)格和堅(jiān)固的守護(hù)。對(duì)待核安全的態(tài)度和行為，反映最高級(jí)、最真實(shí)的人性一一良心。敬畏核安全、守護(hù)核安全，就是致良知。 

一是在思想認(rèn)識(shí)上，核安全就是核電從業(yè)人員的終生使命，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。在平常的工作中，老生常談，要談；人云亦云，要云；無中生有，要生；無疑問處，要疑。安全文化震撼教育要分對(duì)象，著重對(duì)新人，對(duì)老人的震撼效應(yīng)會(huì)打一些折扣，所謂“李杜文章萬古傳，至今已覺不新鮮”。某位核電公司總經(jīng)理說，歷史上因事故頻繁而降低了警惕性，另一方面，平安無事時(shí)更會(huì)喪失警惕性。正如一首唐詩所說：“山徑石險(xiǎn)人兢慎，終歲不聞傾履人。卻是平流無石處，時(shí)時(shí)或聞?dòng)谐翜S。”守護(hù)核安全，要求明確（比如設(shè)置紅線），比表面上的要求高，更為實(shí)在、更為有效。

二是在具體措施上，改變?nèi)说男袨槭歉荆磺械拇胧┒家τ谌说男袨榈乃茉臁Ｎ以谀澈穗娬镜南卢F(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)到安全事件的思想根源：怕麻煩、圖省事、走捷徑。我們提出四個(gè)不開工：安全要求不明確不開工，施工器具不完備不開工，作業(yè)環(huán)境不整潔不開工，個(gè)人安全無保障不開工。員工應(yīng)遵循的七個(gè)一：高空作業(yè)拽一拽，空間狹小摸一摸，黑燈瞎火照一照，過橋過路踩一踩，要求不明問一問，緊急情況停一停，事件過后想一想。有一次在某公司一個(gè)班組的工前會(huì)上，我講了一次，一位打掃衛(wèi)生的大姐說：“領(lǐng)導(dǎo)，你講得好啊，俺都聽懂了。”

三是在工作方法上，領(lǐng)導(dǎo)、尤其是一把手的第一位責(zé)任，永遠(yuǎn)是帶隊(duì)伍和能力建設(shè)，下現(xiàn)場(chǎng)只是一項(xiàng)工作內(nèi)容和方式。要求領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場(chǎng)，本來是一部好“經(jīng)”，但也可能被歪嘴和尚念“歪”了。只要把下現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)作為追求目標(biāo)，那么下現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)機(jī)就不會(huì)純，動(dòng)作必然變形。下現(xiàn)場(chǎng)的好處是了解某些第一手的情況，壞處是另一種形式的“走捷徑”，就是只見樹木、不見森林，撇開相關(guān)的決策程序，當(dāng)場(chǎng)拍板，以顯示領(lǐng)導(dǎo)的水平和魄力。久而久之，有可能在深入群眾、深入基層的幌子下，反而會(huì)實(shí)質(zhì)上脫離群眾、脫離基層。更可怕的是，有可能形成整個(gè)隊(duì)伍的“能力天花板”，就是一把手的經(jīng)驗(yàn)和能力反而制約了整個(gè)隊(duì)伍能力的發(fā)揮和提升。過去一位領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)研時(shí)經(jīng)常講一句話：“議事在基層，定事回北京。”就是強(qiáng)調(diào)在信息完備性的基礎(chǔ)上進(jìn)行謹(jǐn)慎決策、集體決策、科學(xué)決策，以避免冒然決策、個(gè)人決策、隨意決策。

四是在安全透明誠(chéng)信文化氛圍的營(yíng)造上，一定要避免“泛程序化、泛指標(biāo)化、泛考核化”的傾向，而是要分析問題的實(shí)質(zhì)和考核的導(dǎo)向性。以WANO給某核電站柴油機(jī)狀態(tài)打3分的事件為例，如果認(rèn)識(shí)到柴油機(jī)是從技術(shù)手段上確保機(jī)組核安全的最后一道屏障，那么無論打多少分，都沒有什么委屈和抱怨。這是一種核安全素養(yǎng)或基因，凡是不能證明安全的，那就是不安全，而不是簡(jiǎn)單的同行評(píng)審或業(yè)績(jī)考核。某核電站主控室外墻上掛著一個(gè)電子屏，顯示每個(gè)值每周的人因事件數(shù)，我曾經(jīng)提出過疑問，這種對(duì)運(yùn)行人員每時(shí)每刻赤裸裸的刺激，對(duì)改善員工的行為和透明文化的形成，到底起正面作用還是反面作用？有哪個(gè)人愿意自己每天處于眾目睽睽之下被剝光衣服？這不關(guān)乎公開透明，而關(guān)乎人性尊嚴(yán)。不考慮人性尊嚴(yán)的管理，終究不會(huì)落地，也不會(huì)得到人心。公司雇了員工的四肢，但他們是帶了大腦來的，帶了尊嚴(yán)來的。對(duì)具體人和事的處理上，更體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層潛意識(shí)中的理念。對(duì)曾經(jīng)犯過錯(cuò)誤的員工的合理使用，對(duì)個(gè)人學(xué)歷弄虛作假的員工的嚴(yán)肅處理，就是典型案例。文化氛圍的形成，是長(zhǎng)時(shí)期德治與法治相結(jié)合的結(jié)果，其長(zhǎng)度必然超過我們每個(gè)人的職業(yè)生涯甚至是生命周期。

五是在對(duì)事件或事故的反饋上，凡是沒有找到根本原因的所謂反饋，都是表面文章和形式主義。就比如網(wǎng)上的一句笑話說的那樣，凡是不以結(jié)婚為目的的談戀愛，都是耍流氓。事件的發(fā)生必有其原因，有一種原因，只要它存在，事件或早或晚總要發(fā)生，這一原因就是事件發(fā)生的根本原因。根本原因就是“為什么沒有防止事件的發(fā)生”，通俗地講，就是“常在河邊走，不得不濕鞋”，或者“走的夜路多了，難免撞見鬼”。與之相對(duì)應(yīng)的是直接原因，就是“是什么導(dǎo)致了事件的發(fā)生”。我們經(jīng)常說的“沒有執(zhí)行程序、風(fēng)險(xiǎn)分析不夠、行為不規(guī)范”等，均是行為表現(xiàn)，充其量是直接原因，而不是根本原因。分析根本原因，如果不涉及到具體的人（包括人所處的組織），那就是沒有找到根本原因，因?yàn)闊o法采取可以針對(duì)人的行為的管理措施。因此，如果找不出人因，那就是沒有根本原因。根據(jù)我的膚淺經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查事件，對(duì)事不對(duì)人；分析原因，既對(duì)事也對(duì)人；糾正行動(dòng)，主要對(duì)人，附加對(duì)事。分析原因的底線三原則：事件或事故得到完整的解釋，可以采取糾正性行動(dòng)（管理或技術(shù)措施），成本或其它代價(jià)不會(huì)超出允許的范圍。經(jīng)驗(yàn)是膚淺的，教訓(xùn)是深刻的。在核安全領(lǐng)域，我們還是多談那些使人心驚肉跳的教訓(xùn)，這也正是震撼教育的要義所在。 

六是在管理體系優(yōu)化和管理鏈條簡(jiǎn)化上，一定要把責(zé)任落實(shí)到該承擔(dān)責(zé)任的人員和組織的身上。組織扁平化，不意味著把責(zé)任和權(quán)力都上收。比如，在應(yīng)急指揮體系中取消SED，是否存在責(zé)任上收和虛化的隱患？會(huì)不會(huì)有朝一日由于責(zé)任鏈條發(fā)生短路而釀成大禍？新體制與舊體制的劃分標(biāo)準(zhǔn)，不是時(shí)間的先后，而是有效與否。關(guān)于應(yīng)急值班，我在某核電站工作時(shí)搞過一次演習(xí)，只是要求值班人員按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，結(jié)果暴露出很多問題，根本無法承擔(dān)起機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行后的應(yīng)急責(zé)任。最使我憂心的是，竟然有相當(dāng)核電經(jīng)驗(yàn)的骨干甚至領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這類演習(xí)沒有必要，會(huì)干擾正常的生產(chǎn)活動(dòng)。我在自己的工作實(shí)踐中形成這樣一個(gè)觀點(diǎn)：任何應(yīng)急措施的有效性，必須經(jīng)過小概率事件的檢驗(yàn)。這就存在一個(gè)如何看待經(jīng)驗(yàn)和教條的問題。我們?cè)趯?shí)踐中要更加重視邏輯的力量，比如公共平臺(tái)建設(shè)，需要在近年來實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行效果評(píng)估，標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)：就是除設(shè)計(jì)之外，運(yùn)行和維修管理體系是否落地？具體地說，是否提高了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需求的響應(yīng)效率？是否提升了隊(duì)伍的整體能力？因而是否增強(qiáng)了核電機(jī)組的內(nèi)稟安全性？

經(jīng)驗(yàn)和教條，都是我們所需要的，我們反對(duì)的是狹隘的經(jīng)驗(yàn)主義與僵化的教條主義。

（殷雄，法國(guó)工商管理博士（DBA），研究員級(jí)高級(jí)工程師。現(xiàn)任中國(guó)廣核集團(tuán)專職董事，北京大學(xué)兼職教授，蘭州大學(xué)兼職教授，南方科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)教授，中信改革發(fā)展研究院資深研究員。曾在研究機(jī)構(gòu)、中央部委、地方政府和國(guó)有大型企業(yè)任職，從事企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)管理和能源資本等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究。）