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　　日前，日本福井縣高濱核電站1號和2號反應堆的重啟事宜得到了當地政府的支持，成為日本首個獲得地方首肯進入重啟程序的“高齡”核電站。日本經濟產業大臣梶山弘志隨即代表日本政府也做出了“愿意支援”的承諾。然而，日本國民對福島核事故仍心有余悸、核廢料處理面臨挑戰等問題，卻令日本核電的復蘇面臨考驗。

　　首個獲準重啟的“高齡”核電站

　　2月1日，日本福井縣高濱町政府同意，重啟關西電力公司旗下高濱核電站1號和2號反應堆。其中，1號反應堆已運轉46年，2號反應堆已運轉45年，目前一直處于停運大修狀態。

　　《日本時報》指出，這是日本首個獲得地方政府首肯進入重啟程序的“高齡”核電站，對于日本全面重啟核電意義非凡。事實上，高濱町一直要求日本中央政府拿出振興地方經濟的措施，包括增加財政資金用于維護和托管擁有4個反應堆的高濱核電站。

　　高濱町町長長野瀨豐日前與梶山弘志進行了線上會議，后者承諾會最大限度給予財政支援。“核能利用對于穩定日本的電力供應必不可少，中央政府將在這方面予以引導和監管。”梶山弘志表示。

　　據了解，高濱町政府同意后，高濱核電站的重啟還將由福井縣議會和縣知事做出判斷。福井縣知事提出了重啟的前提條件，即要求關西電力公司列出核反應堆產生的乏燃料運往縣外的存儲地點。但該公司對于如何處理和儲存核廢料尚未拿出較好的解決方案。

　　關西電力公司表示，將努力尋求福井縣政府的重啟批準，希望3月能重啟高濱核電站1號反應堆、5月重啟2號反應堆。此外，該公司還希望重啟位于福井縣美濱町、運行了44年的美濱核電站3號反應堆。

　　政府強調核電仍必不可少

　　高濱核電站進入重啟程序，無疑讓日本政府對于重啟核電信心十足。梶山弘志強調，核能對于日本2050年實現凈零排放目標至關重要，電力嚴重短缺正在推動行業重新審視核電前景。

　　《金融時報》指出，福島核泄漏事故發生10年后，日本一直糾結于核電的重啟問題。今年年初以來，頻發的斷電危機進一步凸顯了核電對于保障日本持續穩定供電的重要性，日本政府的政策方向也正在慢慢發生變化。

　　日本經濟產業省指出，目前該國88%的能源供應來自化石燃料，而且幾乎全部依賴進口。日本的地理情況使得該國很難通過可再生能源滿足能源需求，森林和多山的地形極大限制了太陽能和陸上風電的發展空間，近海可用于固定式海上風電的區域面積也相對稀缺，而浮式海上風電在技術、商業模式等層面還并未達到成熟，這意味著核能勢必擁有一席之地。

　　梶山弘志表示：“雖然可再生能源將是未來發展的重點，但地理的局限性迫使我們必須部署所有可用技術，包括核能、氫以及碳捕集與封存技術（CCS）等。”

　　根據日本經濟產業省的估算，未來，日本30%-40%的能源需求仍然需要采用了CCS技術的核電站或化石燃料電站提供。

　　公用電力事業公司也持續要求重啟核電。日本原子力產業協會主席Takashi Imai表示，日本要實現2050年凈零排放目標，核能作為低碳能源的作用不容忽視。“日本自然資源有限，大部分一次能源依賴化石燃料進口，因此必須更積極地利用核能來提高自給自足能力。為了實現碳中和目標并提高能源自給率，日本必須盡快重啟仍然閑置的核電機組，并努力更新舊核電站、建更多新核電站。”

　　日本鋼鐵聯合會負責人Eiji Hashimoto也表示，鋼鐵行業同樣需要核能。“政府應該為工業電價高企找到緊急解決方案，以使日本鋼鐵在實現碳中和的同時具備成本競爭力，重啟閑置核電無疑是一個有效選擇。”

　　核廢料處理面臨挑戰

　　然而，自福島核事故以來，日本公眾對核電的態度始終沒有得到改善，甚至一度“談核色變”，尤其是核廢料得不到妥善處理，進一步拉低了核能在日本的國民好感度。

　　日本共同社最新問卷調查顯示，截至今年1月底，日本80%的地方政府拒絕成為接納核廢料的最終處理場所。根據對日本市區町村1469個地方政府的調查，其中80.9%的地方政府沒有接納的想法，13.9%的地方政府不曾討論此類議題，只有啟動了核廢料處理場選址第一步文獻調查的北海道壽都町和神惠內村給出了“可能會接納”的積極答復。

　　日本大部分地區仍然對核能避之不及，理由包括“無法確信安全性”“擔心形象受損”“無法得到民眾同意和理解”等。部分擁有核電站的日本地方政府認為，已經為國家能源產業作出貢獻，盡到了社會和經濟責任，不愿再成為核廢料處理地。

　　而對于日本中央政府為愿意進行處理場選址調查的地區提供數十億日元補貼的做法，大部分地方政府強調，這只對那些財政相對薄弱的市町村有吸引力。

　　因此，盡管行業普遍呼吁日本政府在即將修訂出臺的第六次能源戰略計劃中進一步強化核能的重要地位，包括加速核技術創新、核制氫等，但如果無法有效解決核廢料處理難題，提高國民對核能的認可度，日本核電重啟的腳步依然無法加快。