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文章摘要：

隨著核安全事業發展，國內外對核電廠安全性有了更高的要求，消防安全作為核電廠安全重要組成部分，特別是福島核事故后引起更高的重視。本文通過對我國核電廠消防安全現狀進行分析，闡述存在的問題，并提出一系列切實可行的建議，例如統一核安全消防法規標準體系，研發核安全消防技術，建立消防信息共享平臺，最終實現推動我國核安全消防能力建設的目的。

自福島核事故以來，國際社會對核電廠的安全性要求逐步提高，世界各國對核電廠的安全要求也日趨嚴格。消防能力作為核安全保障的重要內容，已成為核安全領域最為重要的課題之一，如何確保安全系統和其他安全重要物項免受火災危害是核電廠必須考慮的一個關鍵性安全問題。為提升我國核安全消防能力，執行國務院常務會議精神，落實“國四條”相關要求，必須加強我國核安全消防水平， 以適應不斷提高的核安全監管要求，有效降低核電廠火災風險，確保核安全。

01 基本情況

核電廠可燃物種類繁多，分布廣泛，一旦發生火災便有可能造成嚴重后果，嚴重危及核安全。因此，需健全核安全消防法律法規標準體系，提高核安全消防技術，搭建核安全消防信息平臺，綜合提升我國核安全消防水平。

1.1 核安全消防能力建設形勢緊迫

消防是核安全領域的一個重要課題，沒有消防安全，不可能有真正的核安全。與民用消防安全要求不同，現代核電廠的設計、建造和運行都是貫徹縱深防御的安全原則，然而一次嚴重的火災事故可能穿越多道屏障，危及核安全。1975 年美國布朗斯弗里核電廠在連接廠房電纜貫穿件區用明火做耐火封堵的密封性試驗時燃著電纜，造成火災從連接廠房一直燒到反應堆廠房，歷時 7 小時之久，26 個電纜盤受損，其中與核安全相關的電纜有 628 根，造成主控室部分監控系統功能失效。1986 年蘇聯切爾諾貝利 4 號機組反應堆爆炸，引起火災。活化放射性煙霧擴散，10 余名消防隊員在救火過程中不幸遇難。為此，國際原子能明確了以核安全為中心的核電防火指導思想，必須加強核安全消防能力建設。

1.2 核安全消防組織管理逐步完善

我國《核電廠防火》（HAD102/11，1996） 和《核動力廠運行防火安全》（HAD103/10，2004）對核安全消防組織管理做出明確規定，主要涉及核電廠消防大綱及各層次管理程序的制定和實施，明確核電廠各級消防組織機構及其職責， 制定消防方案并對核電廠人員及其他相關人員進行消防培訓，建立和實施核電消 防系統管理程序、防火控制管理程序、可燃物料和點火源管理程序等。目前，我國核安全監管機構以“縱深防御”為原則，根據“預防為主，防消結合”的方針，結合我國現行法規、導則要求制定核安全消防組織管理程序，總體涵蓋核電廠各個方面，基本滿足核電廠消防安全管理的要求。

1.3 核安全消防技術水平不斷提高

為確保核安全免受火災危害，可以通過總結以往運行經驗，采用可靠性較高的設備，強化人員的培訓，嚴格操作規程。然而，更重要的是通過研究核電廠火災危險特性與核安全事故的相關性，提高核安全消防技術，提升防火能力，落實防火措施。《核動力廠設計安全規定》：必須進行核動力廠火災危害分析，以確定所需的防火屏障耐火能力，并且提供必要能力的火災探測系統和滅火系統 。我國充分吸收國外先進核電消防技術應用到國內核電廠消防設計與審評中，根據核安全總體目標確定整個消防系統應達到的性能指標，針對核電廠實際狀態，對構筑物火災危險性及導致的后果進行定性、定量地預測和評估，以期達到最佳的消防設計方案和最好的防火保護效果。

02 存在的問題

近 30 年以來的核安全探索和實踐活動為我國核電事業的發展夯實了基礎。隨著我國核與輻射安全事業的發展，核安全消防在法規標準、指導思想、設計理念 和管理等方面都有新的要求，帶來了新的挑戰。消防在整個核安全框架下取得較大成果的同時，仍存在一些不足。

2.1 法規標準不統一，核安全消防體系不健全

自 1985 年秦山核電廠破土動工至今，我國核安全事業經歷了快速的發展。但是，我國各運行核電廠由于建造年代不同、技術合作國不同、設計標準不同，很難形成統一的消防管理體系，不利于核安全事業的長遠發展。我國核電消防法規標準一直沿用發達國家的先進經驗，結合我國核電發展實情進行編制。我國嶺澳核電廠應用法國 1983 年版 RCC-I，秦山第三核電廠使用加拿大標準，AP1000 核電廠則采用美國 NPFA 消防標準體系。因此，我國現有核電標準體系建設主要依據模式上的“模仿等效型”，導致部分內容和定位不準確，不利于核安全消防事業的長遠發展。隨著核安全法的實施，亟需統一核安全消防法規標準，完善核安全消防體系。

2.2 防火手段保守，核安全消防技術缺乏創新

我國在核安全消防領域的研究相對較晚，技術方法單一且相對落后。在目前常見的二代改進型核電廠防火研究方面，一直基于法國研發的一套火災標準升溫程序，通過計算防火區內火災載荷密度，分析防火區火災持續的時間，進而與防火區邊界的耐火極限進行比較。該方法既無法得出火災實際的升溫情況，也不能有效地描述噴淋系統對火災的控制效用，存在著一定的發展瓶頸。隨著世界火災科學研究的不斷深入，國外許多公司、科研院所將先進的防火設計及審評理念應用到核安全消防中。如法國電力公司（EDF）編寫火災模擬軟件 MAGIC，美國國家標注技術研究所（NIST）開發火災模擬軟件 CFAST，美國核管會（NUREG）編寫火災定量化分析工具 FDTs。在此基礎上，頒布多項有關防火性能化設計的文件 ， 如 NFPA-805，NFPA-806，NUREG-1805，NUREG-1824，NUREG-1934，NUREG-6850 等。我國缺少對核安全消防技術的研發，在防火技術上難以突破發展瓶頸，不利于我國核安全消防技術水平的提高。

2.3 消防信息不暢通，核安全消防經驗缺乏交流

針對運行中發生的火災事件，各核電廠僅根據要求向國家核安全監管部門匯報，并遵循相關的報告機制，其他核電廠或核電相關設計部門無法通過正式渠道獲取火災信息，無法跟蹤火災后續處理方式，難以制定規避此類火災發生的方案。同時，各運行核電廠運營部門大多相互獨立，核電廠管理體系和各項具體的管理程序呈現多樣化。同時，針對消防系統和消防設施的檢查和試驗，各個核電廠側重點也不盡相同，對于消防培訓和消防演練頻率、范圍，各核電廠要求也有著顯著的差異。因此，整個核電廠消防信息不暢通，不利于整個核能行業防火經驗積累與防火技術提高。

03 主要工作建議

隨著核電“走出去”，“華龍一號”逐漸在國際舞臺站穩腳跟，中國相對落后的核安全消防水平已經不再適應當前中國的核電發展，亟待改進。

3.1 統一法規標準，加強核安全消防體系建設

核電“走出去”在我國上升為國家戰略，核安全法規標準體系作為核電“走出去”的根本保障，是我國實現由核電大國向核電強國轉變的重要標志。隨著核安全法的實施，亟需統一核安全消防法規標準，加強核安全消防體系建設。建議我國通過學習國際上先進、成熟、相容性較好及操作性較強的標準體系，比較主要核電發達國家核電標準體系優缺點，立足我國核電發展國情，消化吸收，采用“引進加改進”的模式，不斷創新。“引進加改進”即要求我國在引進國外先進核電技術的同時，引進國外成熟的技術標準，然后結合本國的實際情況加以改進，并且在實踐中不斷創新。

3.2 提高技術水平，降低核安全火災風險

擁有自主知識產權的三代核電技術“華龍一號”，已成為“國家名片”。建議核安全監管部門充分利用核電發展契機，出臺操作性強的核安全消防性能化防火指南，規范核安全消防程序，為核安全消防性能化方法提供一套可靠的流程，應用到核電廠設計、建造、審評、監督等各環節。同時，搭建權威的火災基礎數據庫和可信度高的模擬程序，加強新材料和新技術的研發，規范材料性能化參數，結合我國核安全消防現狀，不斷提高核安全消防技術，降低核安全火災風險，防止火勢蔓延，運用良好的火災探測和滅火手段，減少核電廠經濟損失。

3.3 提供消防信息交流，建立消防信息共享平臺

消防信息資源共享的實現需要一個觀念基礎，應提倡和推行全局觀念、資源觀念、合作觀念、雙贏觀念、投入產出觀念、創新觀念和服務觀念。建議國家核與輻射安全監管部門本著透明、開放的原則積極構建核電廠火災信息共享機制，搭建各運行核電廠間的消防信息交流平臺，在消防系統和設施的管理、消防組織和安全管理方面互通有無、取長補短，以利于同行業或相關行業及時通過運行核電廠發生的火災事件中的經驗反饋進行持續改進，進而促進我國核電廠消防管理和技術水平的發展，提高我國核電廠總體防火水平。

第一作者簡介：

史強，生態環境部核與輻射安全中心科學技術委員會辦公室主任、工程師，長期從事核電廠的消防研究。近年來，先后在國家重大專項 CAP1400 安全審評技術及獨立驗證試驗、CAP1400 安全審評關鍵技術研究、國家自然基金固態燃料熔鹽堆始發事件清單分析研究等課題擔任技術骨干，以第一作者撰寫基于 FDS 的核電廠主控室操縱員撤離的火災數值模擬研究等科技論文、政研報告 10 余篇。