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2023年7月4日至7日，生態環境部核電安全監管司（以下簡稱核二司）組織開展廉江核電廠1號機組核島基礎澆筑第一罐混凝土（FCD）前準備情況核安全檢查。

核島FCD是核電機組建設的重要里程碑，標志著主體工程建設的正式開始，國家核安全局高度重視核島FCD前的準備工作，對每臺核電機組設置控制點并組織例行核安全檢查。

針對本次檢查，核二司嚴密部署、精心準備，組建了覆蓋地質、土建、質保等專業的檢查組，本著“嚴字當頭”的原則，重點關注了廉江核電廠1號機組FCD前的技術和施工條件準備情況、經驗反饋體系建立情況、質量保證體系運轉情況。

核安全是核電發展的生命線，嚴格把關核電機組核島建設的“起點”，是機組后續安全穩定運行的基礎。核二司將始終秉持“嚴、慎、細、實”的工作作風，切實加強依法監管、全過程監管、一線監管、閉環監管，筑牢核安全防線，為我國核電安全提供保障。

廉江核電廠1號機組核島基礎澆筑第一罐混凝土前準備情況核安全檢查報告

檢查單位：國家核安全局

受檢單位：國核湛江核電有限公司

檢查日期：2023年7月4日至7日

一、檢查依據

（一）《中華人民共和國核安全法》；

（二）《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》及其實施細則；

（三）《核動力廠、研究堆、核燃料循環設施安全許可程序規定》；

（四）《核動力廠廠址評價安全規定》；

（五）《核動力廠設計安全規定》；

（六）《核電廠質量保證安全規定》；

（七）國家核安全局批準或認可的文件。

二、檢查內容

（一）建造階段質量保證大綱實施情況；

（二）施工組織、施工計劃等施工管理條件準備情況；

（三）設計文件、施工方案等技術條件準備情況；

（四）核島基坑負挖等前期施工遺留問題處理情況；

（五）核島基礎澆筑第一罐混凝土（FCD）前現場準備情況；

（六）經驗反饋體系的建立情況和運轉狀況。

三、檢查活動

2023年7月4日至7日，國家核安全局組織檢查組赴現場對廉江核電廠1號機組核島FCD前準備情況進行了核安全檢查（檢查組人員名單見附件1）。檢查組分別聽取了國核湛江核電有限公司（以下簡稱營運單位）和上海核工程研究設計院股份有限公司（以下簡稱工程總承包商）關于廣東廉江核電廠1號機組核島FCD前準備工作匯報。

在聽取匯報的基礎上，檢查組對廉江核電廠1號機組質量保證體系運轉情況、施工管理條件準備情況、技術條件準備情況、核島基坑負挖等前期施工遺留問題處理情況、核島FCD前現場準備情況等方面進行了文件檢查，對核島基礎、原材料存儲場地、土建實驗室、混凝土攪拌站等場所進行了現場檢查，對有關管理和技術人員進行了訪談。營運單位、工程總承包商、中國核工業華興建設有限公司（以下簡稱施工單位）、中國核工業二三建設有限公司、上海和運工程咨詢有限公司（以下簡稱監理單位）、中建西部建設西南有限公司（人員名單見附件2）對檢查給予了積極配合，檢查達到了預期目的。

四、檢查情況

（一）建造階段質量保證大綱實施情況

營運單位建立了項目質量保證組織機構，涵蓋營運單位、工程總承包商、施工單位、監理單位以及設備分包商等相關方，組織機構接口關系清晰。營運單位組織工程總承包商、監理單位等相關方建立了防造假體系，并已初步運轉。

（二）施工組織、施工計劃等施工管理條件準備情況

營運單位結合CAP1000機組特點和現場實際情況，進一步完善了施工組織和部署、人力動員、進度計劃安排，現場符合施工組織設計的要求，各項施工準備工作正按照計劃進行，施工方案合理可行。

（三）設計文件、施工方案等技術條件準備情況

與1號機組核島FCD相關的設計文件、技術規格書和施工方案均已發布，施工過程控制措施和應急預案已準備就緒。設計圖紙和技術規格書滿足1號機組核島FCD的需求。

（四）核島基坑負挖等前期施工遺留問題處理情況

針對華南核與輻射安全監督站前期開展的1號機組核島基坑驗槽中發現的問題，營運單位進行了整改落實，并已全部完成。

（五）核島基礎澆筑第一罐混凝土前現場準備情況

1號機組核島基坑負挖、邊坡保護工作已完成。核島廠房筏基鋼筋綁扎、模板支設等工作已基本完成。混凝土生產和澆筑所需設施設備、工器具和原材料等正在按計劃準備。

五、檢查發現問題和改進要求

結合本次檢查情況，檢查組提出4項整改要求。檢查組認為，營運單位應在1號機組核島FCD前完成相應的整改工作，以滿足1號機組核島FCD的條件。

（一）針對部分承包商與營運單位的質量保證大綱和管理程序中有關不符合項管理要求、質保分級等描述不一致，營運單位管理程序中未體現聯合質保監督要求等問題，營運單位應當采取切實措施，加強自身及現場承包商的質量保證工作。

（二）針對中建西部建設西南有限公司核島底板D型混凝土配合比設計尚未完成審批確認、料場假定環境溫度不符合實際環境溫度等問題，營運單位與工程總承包商應督促中建西部建設西南有限公司完善相關程序文件，確保土建試驗質量等相關活動滿足法規標準及程序的要求。

（三）針對《1#核島FCD混凝土供應實施方案》（2版）中混凝土生產過程加冰量和出機溫度未開展試驗驗證等問題，營運單位與工程總承包商應督促中建西部建設西南有限公司按照實施方案開展泵送試驗，確保實施方案能夠有效指導FCD施工。

（四）針對營運單位經驗反饋專職工作人員配置不足、部分經驗反饋工作存在反饋不到位和反饋內容錯誤等問題，營運單位應加強經驗反饋體系建設，配備充足的經驗反饋工作人員，提高專業技能，確保經驗反饋體系運轉有效。

對于檢查組提出的整改要求，營運單位應高度重視、認真落實，并將改進措施和落實情況按要求提交國家核安全局和生態環境部華南核與輻射安全監督站。

附件：1.檢查組人員名單

2.受檢單位人員名單

抄送：生態環境部華南核與輻射安全監督站、核與輻射安全中心。