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有了透明度，才有接受度，發(fā)展“新窗口”也需要新的公眾溝通，這是核能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面對的重大課題。

《中國能源報》記者9月25日在中國核能行業(yè)協(xié)會主辦、中廣核承辦的2023（第六屆）核能公眾溝通交流大會上了解到，經(jīng)多年努力，我國核能行業(yè)已在實踐中探索出一條適合國情、行之有效的公眾溝通之路，構(gòu)建了“中央督導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)作為、公眾參與”的工作機制，以及“科普宣傳、公眾參與、信息公開、輿情應(yīng)對、融合發(fā)展”的工作模式，有效促進核能公眾溝通工作開展，切實保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動了一批核電新項目順利穩(wěn)妥開工建設(shè)。

核能項目社會關(guān)注度高，也最容易引發(fā)鄰避效應(yīng)，是工業(yè)領(lǐng)域最需要也最注重公眾溝通的行業(yè)。在實現(xiàn)“雙碳”目標、加快能源轉(zhuǎn)型、保障能源安全大背景下，積極安全有序發(fā)展核電是開展公眾溝通的現(xiàn)實訴求，而核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是安全運行業(yè)績和綜合效益，是開展公眾溝通的“底氣”。

據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會核能公眾溝通委員會主任王炳華介紹，“十四五”以來，我國已核準建設(shè)21臺核電機組，核電建設(shè)穩(wěn)步推進。目前，我國大陸地區(qū)在運核電機組55臺，裝機容量約5700萬千瓦。在建核電機組24臺；裝機容量約2780萬千瓦。在運在建核電機組合計79臺，位居世界第二。截至今年8月，我國已核準建設(shè)山東石島灣、福建寧德、遼寧徐大堡三個核電項目共計6臺機組，并有望在未來一段時間保持每年6-8臺的建設(shè)節(jié)奏。

核能產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮哪些作用？王炳華總結(jié)為四點：減碳減排效益顯著、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定、為構(gòu)建新型能源體系提供支撐、核能多功能綜合利用價值將逐步顯現(xiàn)。

中國核能行業(yè)協(xié)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，相較燃煤發(fā)電，2022年我國核能發(fā)電減少標煤燃燒1.1億噸，減排二氧化碳3億噸，減排氮氧化物、二氧化硫180萬噸。今年1-6月，我國運行核電機組累計發(fā)電2118.84億千瓦時，占全國累計發(fā)電量的5.08%，相比燃煤發(fā)電，相當(dāng)于減少燃燒標準煤5963.73萬噸，減排二氧化碳15624.96萬噸、二氧化硫50.69萬噸、氮氧化物44.13萬噸。

 “而且，以核電為代表的核能利用使用能量密度極高的鈾作為燃料，具有安全高效、可用率高的特點，基本不受自然條件約束，能夠持續(xù)穩(wěn)定提供高品質(zhì)電量。2022年，我國核電平均利用小時數(shù)高達7547.7小時，是名副其實的電網(wǎng)基荷電源。”王炳華說。

在助力構(gòu)建新型能源體系方面，王炳華指出，核電可以為風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源消納提供支撐，以發(fā)電穩(wěn)定性平衡其他清潔能源給電網(wǎng)帶來的擾動風(fēng)險，提高電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)動慣量水平和阻尼能力，提升電力系統(tǒng)運行的安全性和可靠性。“在風(fēng)電、太陽能等新能源占比日益提高的電力系統(tǒng)中，需要核電作為穩(wěn)定電源，與新能源形成互補，發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。”

綜合利用是核能產(chǎn)業(yè)的新賽道，價值也在逐步顯現(xiàn)。目前，山東海陽、浙江海鹽、江蘇連云港等核電基地已逐步開展核能供熱、海水淡化或供汽工程。“核能可大規(guī)模替代燃煤、燃氣供熱，實現(xiàn)與當(dāng)前供熱體系有效銜接。在既要實現(xiàn)‘雙碳’目標又要保經(jīng)濟增長的多目標約束下，核能顯示出不可替代的優(yōu)勢，地位重要、作用突出，將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要戰(zhàn)略支撐。” 王炳華坦言。

《中國能源報》記者了解到，目前，我國已研發(fā)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代壓水堆“華龍一號”“國和一號”，具有四代特征的高溫氣冷堆、快堆，以及多用途小型堆等核電技術(shù)；建立較完整、自主的核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成每年 10 臺/套左右的百萬千瓦級壓水堆主設(shè)備制造能力，自主三代核電綜合國產(chǎn)化率達到 90%以上，具備同時建造 40 余臺核電機組的工程施工能力。另外，我國建立和執(zhí)行嚴格的核安全管理和監(jiān)管體系，核電機組WANO綜合指數(shù)滿分比例和WANO綜合指數(shù)平均值均高于美國、俄羅斯、法國、韓國等主要核電國家，同時優(yōu)于全球機組的平均水平，核電運行安全水平居世界前列。

談及中遠期發(fā)展，王炳華表示，到2035年，我國核電發(fā)電量占比有望達到10%左右，達到目前全球平均水平，相應(yīng)減排二氧化碳約9.2億噸。到2060年，為實現(xiàn)碳中和目標，我國核電裝機規(guī)模預(yù)計可達到約4億千瓦，發(fā)電量占比18%左右，接近目前全球發(fā)達國家平均水平。“同時綜合考慮核能供暖、供汽等綜合利用，核能碳減排貢獻度有望達到1/4左右。”

面對新形勢、新訴求，核能公眾溝通的發(fā)力點在哪里？與會專家、企業(yè)代表認為，在進一步深化公眾溝通理論研究的基礎(chǔ)上創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，堅持系統(tǒng)觀念并形成產(chǎn)業(yè)和地方合力，強化人才隊伍建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，都有助于核能公眾溝通工作打開新局面，取得新成效。