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2024年4月15日至19日，由國際原子能機構（IAEA）主辦、中國國家原子能機構（CAEA）指導、中國核能行業協會（CNEA）承辦的“國際原子能機構核電廠運行安全國際大會”在京召開。國家原子能機構副主任劉敬出席大會開幕式。大會期間，劉敬接受了《中國核工業》雜志專訪，就我國核能安全發展和創新發展情況、中國核電基地安全穩定運行經驗共享、中國在核能領域國際合作等問題回答了記者的提問。

我國核電運行安全綜合業績

連續多年位居世界前列

記者（以下簡稱“記”）：請您簡要介紹一下我國核能安全發展和創新發展情況。

劉敬（以下簡稱“劉”）：核能在應對氣候變化、保障能源安全中具有獨特優勢。中國堅持習近平主席提出的“理性、協調、并進”的核安全觀，制定實施了積極安全有序發展核電的政策措施，以實際行動推進碳達峰碳中和，為促進全球能源綠色低碳轉型作出積極貢獻。截至2023年底，我國大陸在運核電機組55臺，總裝機容量為57吉瓦，核準及在建核電機組36臺，總裝機容量為44吉瓦。去年核電發電量44萬吉瓦時，占總發電量近5%，相當于節約標煤1.3億噸，減排二氧化碳3.5億噸。中國從未發生過國際核事件分級二級及以上的運行事件，按照世界核電運營者協會（WANO）綜合指數，核電運行安全綜合業績連續多年位居世界前列，2022年、2023年分別有37臺、33臺核電機組達到WANO綜合指數滿分。

中國具有自主完整的核工業產業鏈體系，堅持“熱堆-快堆-聚變堆”核能“三步走”戰略和核燃料閉式循環技術路線，建立了安全穩定的核燃料供應保障體系，具備同時建設多臺核電機組的工程建設和裝備制造能力，積累了豐富的核電設計、建設和運行經驗，為核能高質量發展奠定了堅實基礎。目前，我國自主三代核電“華龍一號”實現規模化批量化發展，單機容量150萬千瓦的“國和一號”示范工程建設進展順利，全球首座第四代高溫氣冷堆已率先投入商運，首座多用途陸上商用模塊化小堆“玲龍一號”外穹頂吊裝完成。我國的實驗快堆已于2011年7月并網發電，正在穩步推進示范快堆工程建設，推動構建先進閉式核燃料循環體系，以實現鈾資源高效利用、放射性廢物最小化和核能安全可持續發展。我國聚焦科技前沿推進核聚變研發攻關，東方超環（EAST）裝置成功實現403秒穩態長脈沖高約束模式等離子體運行，“中國環流三號”可控核聚變大科學裝置首次實現100萬安培等離子體電流下的高約束模式運行，積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）等國際大科學工程。核能科技創新和產業發展規劃布局正在穩步推進實施。

共享經驗、共育人才

推動構建核安全命運共同體

記：中國的秦山、福清等核電基地連續多年實現WANO指標滿分，或者創造了同類基地安全穩定運行的新紀錄。有什么樣的經驗可以共享？

劉：中國已將核安全納入總體國家安全體系，將確保核安全融入核能開發利用全過程。自上世紀80年代開展發展民用核能事業至今，逐步建立了與國際接軌的核安全法規監管體系，保持著良好的核安全紀錄。

一是不斷完善法規標準和政府監管體系，頒布實施《核安全法》，加快出臺《原子能法》，形成了由國家法律、行政法規、部門規章和技術標準協同貫通、互為補充的核安全法規標準體系，建立了核安全監管部門、核工業主管部門、能源主管部門分工明確、協作有效的核安全政府管理機制，實現了對核設施選址、建造、運行、退役等各環節的安全、安保、應急管控全覆蓋。

二是全面壓實業主單位和運營單位責任，實施“核電運行安全管理提升”“核電行業安全質量提升”等專項行動，定期開展核安全同行評估以及核安保、核應急綜合演練，建成了全國統一的核電廠和研究堆運行經驗反饋平臺，建立了企業建設、行業評估、部門監督的核安全文化培育機制。

三是以創新驅動核能技術本質安全水平提升，大力推進核能科技創新和綜合利用，本質安全度更高的自主三代核電“華龍一號”已在國內外規模化建設部署，“國和一號”示范工程有望于2024年內建成投運，全球首座第四代高溫氣冷堆已率先投入商運，小型模塊堆、快堆建設穩步推進，核聚變技術創新研發不斷取得突破。

四是以合作促進核安全共建共治共享，踐行理性、協調、并進的核安全觀，積極支持IAEA核安全、核安保標準導則制定和應用推廣，在華設立機構核安保、核安全領域的技術協作中心，與機構、WANO、經合組織核能署、第四代核能系統論壇等國際組織緊密合作，參與核電廠多國設計評價計劃，開展核安全、核安保國際同行評估以及民用核設施運行經驗反饋和數據共享等合作，與主要核能國家、新興核電國家共享經驗、共育人才，推動構建核安全命運共同體。

和平利用核能國際合作取得豐碩成果

記：中國在核能領域國際合作方面有什么進展？

劉：黨的十八大以來，我國堅持安全發展、創新發展、和平利用核能，核工業全產業鏈核心競爭力持續提升，核能發展進入世界前列，參與核領域國際治理日見成效，和平利用核能國際合作取得了豐碩成果。

一是合作推動核能創新發展成果豐碩。我國通過自主創新和開放合作，逐步建立了完整、自主、可靠、先進的核工業產業鏈體系，在運核電機組由15臺躍增至55臺，裝機容量躍居全球第三，在建機組規模多年穩居世界第一，成為全球核能創新活力最強、發展速度最快、發展潛力最大的國家。我國與巴基斯坦合作建成恰希瑪核電站C3、C4兩臺機組和“華龍一號”海外首堆工程——卡拉奇核電站K2、K3兩臺機組；與俄羅斯合作建成田灣核電站3、4號機組，高質量推進田灣核電站7、8號機組、徐大堡核電站3、4號機組等重大核能合作項目；與法國合作建成EPR全球首堆，設立7個中法核科技協作實驗室，并發揮互補優勢深度參與ITER國際大科學工程；與IAEA、經合組織核能署、第四代核能系統論壇等國際組織建立緊密合作，在華設立8個IAEA協作中心，并廣泛開展快堆、聚變堆、核退役治理、放射性廢物管理等技術交流合作。通過開放合作，為我國熱堆-快堆-聚變堆核能“三步走”戰略穩步實施、全球核能可持續發展注入了強勁動力。

二是合作推進核能安全治理成效顯著。2014年以來，習近平主席兩次出席全球核安全峰會，提出“理性、協調、并進”的核安全觀，倡導構建“公平、合作、共贏”的國際核安全體系，展示了我國加強自身核安全能力建設、推進核安全國際合作的決心和行動，指明了各國應對全球核安全挑戰、推動國際核安全治理的路徑和方向。我國以開放合作姿態積極參與國際核安全治理，取得顯著成效。與美國合作，在華建成投運亞太地區規模最大、設備最全、設施最先進的核安保示范中心，開展核安保從業人員培訓、技術演練和合作交流，為地區乃至全球核安保能力提升發揮重要作用；與IAEA以及有關國家合作，相繼完成加納、尼日利亞高濃鈾微堆低濃化改造，形成了技術引領、多國合作、優勢互補的“加納模式”，為減少國際高濃鈾使用、降低核擴散風險作出積極貢獻；邀請IAEA對華開展國際實物保護咨詢服務（IPPAS）、核與輻射安全監管綜合評估（IRRS）、核電廠運行安全審評（OSART）等國際同行評估，既有效提升了我國自身核安保、核安全能力水平，也為其他國家安全發展核能、和平利用核能提供了有力支持。

三是合作共享核能發展紅利成績斐然。習近平主席先后提出共建“一帶一路”倡議、構建人類命運共同體理念，發起全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為應對全球多重安全挑戰、促進世界共同繁榮發展指明了方向。我國發揮核工業全產業鏈優勢，為共建“一帶一路”國家和平利用核能發展、增進民生福祉作出了積極貢獻。與哈薩克斯坦持續深化天然鈾、核燃料合作，中哈合資建成的烏里賓核燃料組件廠，成為共建“一帶一路”倡議與哈“光明之路”新經濟政策對接的標志性合作項目。在非洲納米比亞投資建設的湖山、羅辛兩大鈾礦產能穩步提升，被譽為納米比亞“國家名片”，為當地社會民生和經濟可持續發展注入強勁動能。向廣大發展中國家推廣核技術民生應用成果，輻照誘變育成的優良水稻新品種在越南等國大規模示范種植，鈷60輻照裝置、醫用同位素和放射性藥物、電子加速器、核安保設備等“小而美”“惠民生”的核技術產品廣泛供應亞洲、非洲、南美、歐洲等地區。通過實施中國政府原子能獎學金項目，累計為26個共建“一帶一路”國家培養了近200名核相關專業碩博士研究生。設立中國-東盟和平利用核技術論壇、推動建設中國-IAEA-第三方合作機制，為有需要的發展中國家利用核科技造福社會民生、實現可持續發展培養人才、鞏固基礎作出了積極貢獻。

推進核領域國際合作

推動核事業高質量發展

記：未來我國核能在國際合作方面有什么計劃和節點？

劉：作為核工業主管部門，國家原子能機構未來將從三個方向推進核領域國際合作，推動我國核能事業高質量發展：

一是堅持核科技高水平自強自立和高水平開放合作雙輪驅動、同向發力。統籌利用國內優勢核科技資源，主導創建一批核領域專業化國際合作平臺，持續擴大國際核科技交流合作，加強國際化核科研環境建設，著力構建具有全球競爭力的核領域開放創新生態；通過開放合作、協同創新，不斷提升核能安全性、經濟性、先進性，早日攻克放射性廢物處理處置、可控核聚變等世界性難題，為全球核能科技創新和可持續發展賦能增效。

二是落實全球安全倡議，深度參與核領域全球治理體系建設和改革。堅定維護以《不擴散核武器條約》為基石的國際核不擴散體系，推進核安全國際交流合作，維護全球核產業鏈安全穩定和發展中國家和平利用核能的正當權利，持續推動建立公平、合作、共贏的國際核安全體系，構建核安全命運共同體。

三是落實全球發展倡議，堅持“胸懷天下”，發揮我國核科技優勢，主動搭建合作平臺、推出更多“小而美”“惠民生”的核技術應用示范合作項目，與有需要的發展中國家共享核能發展成果，并發揮核科技優勢，共同應對氣候變化、綠色發展、糧食安全、衛生健康、環境治理等挑戰，實現聯合國2030年可持續發展目標。