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5月初，生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱華東監(jiān)督站）記載著滿滿榮譽(yù)的展柜上，又添了一塊嶄新的獎(jiǎng)?wù)隆A東監(jiān)督站核技術(shù)利用監(jiān)督處榮獲2024年上海市“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

回顧像螺絲釘一樣“釘”在監(jiān)督一線的十幾年，核技術(shù)利用監(jiān)督處處長(zhǎng)廖云華用“作風(fēng)硬、肯鉆研、永不生銹敢擔(dān)當(dāng)、平凡而又不平凡”來(lái)形容他的團(tuán)隊(duì)。在“紅色螺絲釘精神”指引下，團(tuán)隊(duì)涌現(xiàn)出了上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑸虾Ｊ邢冗M(jìn)工作者、上海市青年崗位能手等一批先進(jìn)榜樣。

這些年間，“眼見(jiàn)著一座座反應(yīng)堆廠房拔地而起，核技術(shù)應(yīng)用一步步走進(jìn)老百姓日常生活。雖然我們平時(shí)做的都是幕后的事，但能為保障核事業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)人民福祉默默出一份力，值了。”廖云華向記者說(shuō)道。

這份值得，源于一批批守護(hù)核與輻射安全的忠誠(chéng)衛(wèi)士日復(fù)一日的堅(jiān)守與付出。作為生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）派出的6個(gè)地區(qū)監(jiān)督站之一，華東監(jiān)督站負(fù)責(zé)六省一市的核與輻射安全監(jiān)督工作。在華東轄區(qū)范圍內(nèi)，聚集了全國(guó)近一半的核電機(jī)組及超過(guò)1/3的核技術(shù)利用單位。

晨光熹微與夜幕低垂間，華東監(jiān)督站的核安全監(jiān)督員會(huì)迎來(lái)一天中最具儀式感的整裝時(shí)刻。戴上印有NNSA（國(guó)家核安全局）和ERO（華東監(jiān)督站）的白色安全帽，穿上黑色反光背心，他們又將開(kāi)啟一段為國(guó)家核安全保駕護(hù)航的新征程。

“釘”在一線：“不是在監(jiān)督，就是在監(jiān)督的路上”

白天，上海市的醫(yī)院里人來(lái)人往，質(zhì)子重離子治療裝置正用來(lái)精準(zhǔn)爆破腫瘤醫(yī)治患者。當(dāng)這臺(tái)裝置終于“歇”下來(lái)時(shí)，卻是廖云華和他的同事忙起來(lái)的時(shí)候——一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)的夜查即將開(kāi)始。

檢查加速器機(jī)房和治療室輻射屏蔽設(shè)施設(shè)備、輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備、門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全與防護(hù)設(shè)施，逐項(xiàng)測(cè)試輻射安全聯(lián)鎖功能……在醫(yī)院開(kāi)展的監(jiān)督檢查工作中，監(jiān)督員們?yōu)楸Ｕ虾思夹g(shù)利用項(xiàng)目的輻射安全，從不放過(guò)任何一處細(xì)節(jié)。

“我們得盡量減小檢查活動(dòng)對(duì)機(jī)器正常運(yùn)行的影響。白天醫(yī)生在治病救人，留給監(jiān)督員檢查的時(shí)間更多是晚間或周末。”廖云華向記者解釋道。

核技術(shù)利用監(jiān)督處的監(jiān)督員們?cè)?jiàn)證過(guò)很多個(gè)這樣的深夜。赴現(xiàn)場(chǎng)收集一手資料，檢查放射性核藥生產(chǎn)、配送和使用的全過(guò)程安全，進(jìn)行野外探傷的現(xiàn)場(chǎng)管控……

“不是在監(jiān)督，就是在監(jiān)督的路上。全年中有一半以上工作日在外出差，同一個(gè)辦公室的同事，長(zhǎng)達(dá)一兩個(gè)月都見(jiàn)不著面是常態(tài)。”華東監(jiān)督站辦公室主任劉明明告訴記者。

奔赴監(jiān)督地點(diǎn)的路，往往不那么好走。華東地區(qū)鈾礦冶設(shè)施多數(shù)分布在偏遠(yuǎn)山溝，草高林密，逢雨天遍布泥濘。為了實(shí)地踏勘鈾礦冶點(diǎn)位的輻射環(huán)境實(shí)際情況，監(jiān)督員們常常在酷暑濕熱天里，走遍礦點(diǎn)的每一處設(shè)施。晚間，即使一天在外的奔波早已令人精疲力竭，廖云華和他的同事們?nèi)詴?huì)靜下心來(lái)，回顧一天巡查下來(lái)發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)撰寫成一份份材料。

“人總要有‘功成不必在我，功成必定有我’的奉獻(xiàn)精神。確保核安全萬(wàn)無(wú)一失、絕無(wú)一失，這是對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的事，是天大的事。”“奉獻(xiàn)”和“責(zé)任”，這兩個(gè)在廖云華采訪中屢屢提及的字眼，具象在華東監(jiān)督站監(jiān)督員們的一言一行中。

修煉內(nèi)功：“卷而不自知”

上海作為國(guó)家級(jí)科創(chuàng)中心，引領(lǐng)全國(guó)涉核相關(guān)科研產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)擁有5座大科學(xué)射線實(shí)驗(yàn)裝置、1家國(guó)家級(jí)區(qū)域計(jì)量測(cè)試中心、5家大型放射治療設(shè)備研發(fā)及運(yùn)行基地、3家大型放射性藥物生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、8座伽馬射線輻照裝置等。

這些裝置和設(shè)施關(guān)乎上海市重大戰(zhàn)略科技研發(fā)及人民群眾身體健康，同時(shí)也是上海作為國(guó)家級(jí)科創(chuàng)中心的重要支撐，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。

但面對(duì)國(guó)際領(lǐng)先的新裝置、新系統(tǒng)、新技術(shù)，到底如何監(jiān)管？對(duì)于監(jiān)督員來(lái)說(shuō)，大多數(shù)時(shí)候并無(wú)前人經(jīng)驗(yàn)可循。

面對(duì)國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，“卷而不自知”成為監(jiān)督員的一種常態(tài)。“如果不知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，就沒(méi)法監(jiān)管。只有先了解特性參數(shù)、生產(chǎn)工藝、工作方式之后，才能更好深入分析研判其調(diào)試和運(yùn)行過(guò)程中的安全隱患，從而制定監(jiān)管策略，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。”廖云華解釋道。

這種“卷”體現(xiàn)在能力提升和監(jiān)管探索的道路上，也體現(xiàn)在監(jiān)督員不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)勁頭上。“監(jiān)督員們向書本學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)，向一線技術(shù)人員學(xué)，向同事學(xué)。”劉明明說(shuō)道，“我們建立了首席監(jiān)督員、青年干部導(dǎo)師制、業(yè)務(wù)大講堂等制度，不斷促進(jìn)監(jiān)督員之間的交流和互通，將優(yōu)秀的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)傳承下來(lái)。同時(shí)，加強(qiáng)同從業(yè)人員的交流，解決好‘是什么、為什么、怎么辦’的問(wèn)題。”

在核與輻射安全監(jiān)管領(lǐng)域，華東監(jiān)督站探索出了一條自己的道路。先后制定并發(fā)布了《核設(shè)施監(jiān)管指針》《核技術(shù)利用監(jiān)管指針》《鈾礦冶監(jiān)管指針》等契合華東地區(qū)監(jiān)管實(shí)踐的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步提升監(jiān)管體系系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

提升效能：探索推進(jìn)大監(jiān)督體系和智能化監(jiān)管

在核電站，如何憑借監(jiān)督員幾個(gè)人的力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)輒上千人營(yíng)運(yùn)單位的有效監(jiān)督？

答案指向核電站內(nèi)部。“核安全不能僅僅依靠外部監(jiān)督的力量，更需要營(yíng)運(yùn)單位首先落實(shí)主體責(zé)任。監(jiān)督站跟營(yíng)運(yùn)單位并不是背靠背的關(guān)系，我們其實(shí)是戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。”核設(shè)施監(jiān)督二處處長(zhǎng)楊義平向記者解釋道。

為了形成外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督合力，近年來(lái)，華東監(jiān)督站與轄區(qū)內(nèi)核電廠營(yíng)運(yùn)單位深入開(kāi)展核安全戰(zhàn)略合作，積極探索“以內(nèi)部監(jiān)督為主體、內(nèi)部外部監(jiān)督相互促進(jìn)的監(jiān)督模式”，推動(dòng)營(yíng)運(yùn)單位建立核電廠內(nèi)部大監(jiān)督體系。

“監(jiān)督站通過(guò)外部力量推動(dòng)營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)部核安全管理體系、質(zhì)保體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使?fàn)I運(yùn)單位更好地履行核安全主體責(zé)任。當(dāng)內(nèi)部監(jiān)督信息由彼此分散獨(dú)立的信息孤島，變成一套發(fā)現(xiàn)、反饋、分析、評(píng)估、改進(jìn)問(wèn)題的完整體系后，外部監(jiān)管體系就能和內(nèi)部監(jiān)督體系協(xié)同發(fā)揮作用，形成核安全監(jiān)督的雙循環(huán)閉環(huán)邏輯。”廖云華向記者表示。

更高效的監(jiān)督也體現(xiàn)在核與輻射安全監(jiān)管信息化、智能化的發(fā)展方向。

華東監(jiān)督站在核技術(shù)利用單位試點(diǎn)開(kāi)展安全管理信息化建設(shè)，推動(dòng)設(shè)計(jì)并試用了覆蓋輻照裝置相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查程序要求，具備日常安全聯(lián)鎖檢查信號(hào)抓取、規(guī)定動(dòng)作超期預(yù)警提醒、環(huán)境在線狀態(tài)實(shí)時(shí)顯示、監(jiān)測(cè)報(bào)告文件查詢等功能的安全信息化管理系統(tǒng)。

“當(dāng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)都‘跑’起來(lái)的時(shí)候，人就能少跑幾步。”廖云華告訴記者，“我們做的既是監(jiān)督工作，也是服務(wù)工作。當(dāng)我們服務(wù)好企業(yè)，讓核設(shè)施安全、平穩(wěn)地運(yùn)行，充分發(fā)揮清潔低碳效益時(shí)，其實(shí)也就是在為實(shí)現(xiàn)我國(guó)‘雙碳’目標(biāo)作出一份來(lái)自核安全監(jiān)管隊(duì)伍的貢獻(xiàn)。”

華東監(jiān)督站監(jiān)督員們將始終遵循“獨(dú)立、公開(kāi)、法治、理性、有效”的監(jiān)管原則，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，踐行“團(tuán)結(jié)、自律、規(guī)范、職業(yè)”的單位核心價(jià)值觀，為守好華東地區(qū)核與輻射安全防線，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，助力華東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)源源不竭的“核動(dòng)力”。