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2025年7月8日，英國(guó)政府宣布再次推遲塞茲維爾C（Sizewell C）核電廠（3.4GWe）的最終投資決定（FID），但多位行業(yè)消息人士表示，鑒于政府及私營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)力支持，該項(xiàng)目獲批仍幾無(wú)懸念。

英國(guó)能源安全與凈零排放部（DESNZ）聲明稱，最終投資決定目標(biāo)調(diào)整為“今夏完成”，屆時(shí)將確認(rèn)新增投資商及融資細(xì)節(jié)。此次延期意味著原定7月底的決策時(shí)間表可能延后數(shù)周。

此前，塞茲維爾C項(xiàng)目的最終投資決定已多次推遲：EDF與英國(guó)政府最初宣稱2024年上半年敲定，后陸續(xù)調(diào)整為2024年下半年、2025年上半年及2025年7月底。

不過(guò)，7月14日，沃靈頓北選區(qū)工黨議員、議會(huì)核能跨黨派團(tuán)體主席夏洛特·尼科爾斯（Charlotte Nichols）受訪時(shí)表示，毫不擔(dān)憂項(xiàng)目獲批，因政府已投入140億英鎊（約合18.75億美元），股權(quán)資金切實(shí)存在。她透露曾預(yù)期馬克龍?jiān)L英期間（7月8~10日）宣布做出最終投資決定，但最終延后。

目前英國(guó)政府持有塞茲維爾C項(xiàng)目約84%股權(quán)，6月底宣布2025~2027財(cái)年將追加145億英鎊投資（含部分已披露資金）。EDF聲明稱，若最終投資決定獲批將注資11億英鎊（約合15億美元）獲取12.5%股權(quán)。英國(guó)天然氣公司Centrica首席執(zhí)行官克里斯·奧謝（Chris O'Shea）多次表態(tài)有意在做出最終投資決定后收購(gòu)至多15%股權(quán)，但發(fā)言人拒絕對(duì)此置評(píng)。

7月9日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，加拿大布魯克菲爾德資產(chǎn)管理公司（Brookfield Asset Management）或收購(gòu)塞茲維爾C項(xiàng)目25%股權(quán)。

7月11日，英國(guó)一家核企的高管在接受采訪時(shí)表示，政府希望在做出最終投資決定前至少獲得一家投資基金的承諾，但這顯然困難重重。這種懸而未決的狀態(tài)持續(xù)已一年有余，政府只能不斷追加財(cái)政投入。這意味著可能會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)長(zhǎng)的延期。正因如此，政府略微調(diào)整了措辭，不再明確最終投資決定的具體時(shí)間，只設(shè)定了目標(biāo)區(qū)間。

“雞與蛋”困局：項(xiàng)目融資僵局持續(xù)

7月14日，倫敦智庫(kù)新核觀察研究所（New Nuclear Watch Institute）負(fù)責(zé)人、英國(guó)前能源大臣蒂姆·耶奧（Tim Yeo）在郵件中表示，對(duì)塞茲維爾C項(xiàng)目最終投資決定的時(shí)間難以預(yù)判。耶奧推測(cè)政府意圖“迫使實(shí)力雄厚的私營(yíng)投資方率先做出承諾”，例如大型養(yǎng)老基金。

一位英國(guó)核電行業(yè)高管將此形容為“持續(xù)的雞與蛋困局”，即私募基金要求先獲批再注資，政府則要求先引資再審批。除EDF率先表態(tài)外，迄今無(wú)其他資本愿冒風(fēng)險(xiǎn)——即便政府已投入數(shù)百億。該高管警告，這可能導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)一步長(zhǎng)期延遲。

7月11日，英國(guó)能源安全與凈零排放部發(fā)言人表示，作為股權(quán)融資流程環(huán)節(jié)，政府正與潛在投資商進(jìn)行涉商業(yè)機(jī)密的建設(shè)性談判，目標(biāo)今夏完成融資后敲定F最終投資決定。