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國際核新聞
瑞士擬修訂立法解除新建核電廠禁令
時間:2025年08月26日 來源:中國能源研究會核能專委會編譯自世界核新聞網 點擊量: 分享:

2025年8月15日,瑞士聯邦委員會提出一項立法草案,擬解除自2018年1月1日起實施的新建核電廠禁令。此舉是對2011年3月日本福島第一核電廠事故的后續政策調整。事故發生后兩個月,瑞士議會和政府雙雙決定退出核電生產。聯邦委員會制定的《2050能源戰略》于2018年生效,要求逐步棄核,同時擴大可再生能源和水電利用,但預計將增加對化石燃料和電力進口的過渡性依賴。

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瑞士現有4臺核電機組在運,供應全國約1/3的電力。這些機組均持有無限期運行許可,只要確保安全即可持續運行。

2024年3月,“全天候保障全民用電(杜絕停電)”聯邦動議獲得通過。聯邦憲法修正案要求政府必須始終保障電力供應,且聯邦政府應為此確定必要的職責分工。新規同時明確電力生產應符合環保與氣候友好要求,所有氣候友好型發電方式都應獲準。該動議的通過意味著聯邦政府與各州將重新劃分職責,并解除新建核電廠禁令。

聯邦委員會現已通過對“杜絕停電”動議的間接反對提案文本。該委員會表示雖不接受原動議,但擬通過修訂《核能法》重新開放新建核電廠許可。

聯邦環境、交通、能源與通信部(DETEC)指出,“杜絕停電”動議旨在聯邦憲法中引入條款,要求始終保障電力供應并由聯邦分配職責。但這將根本性改變當前市鎮、各州和聯邦之間的能源供應職責分工,聯邦委員會對此不予采納。

聯邦環境、交通、能源與通信部強調,動議要求允許所有“氣候友好型發電方式”,這隱含了解除新建核電廠禁令的訴求。聯邦委員會支持這一基本觀點以保持未來能源供應的靈活性,但認為無需修憲,修訂《核能法》即可實現。因此提出間接反對提案,并于2024年12月~2025年4月公開征求意見。該提案將廢除禁止簽發新核電廠許可證及現有核電廠改造許可證的條款。這意味著未來原則上可再次為核電廠簽發許可證,但強調該提案不等于新建核電廠的決定,目前尚無具體建設計劃。

瑞士核能論壇對間接反對提案表示歡迎。該組織負責人漢斯·烏爾里希·比格勒(Hans-Ulrich Bigler)指出,到2050年,瑞士電力需求將超90TWh。鑒于氣候目標和地緣政治形勢,以及燃氣電廠不可持續性和可再生能源擴張受阻,技術中立規劃勢在必行。


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