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國內(nèi)核新聞
奮力打開新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展新局面
時(shí)間:2018年04月03日 來源:人民日報(bào) 點(diǎn)擊量: 分享:

  能源是社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長治久安至關(guān)重要。站在新的起點(diǎn)上,能源工作如何貫徹落實(shí)黨的十九大精神,履行新使命、展現(xiàn)新風(fēng)貌、取得新成效?記者專訪了國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力。

  記者:能源被譽(yù)為現(xiàn)代社會(huì)的血液,請問當(dāng)前我國能源發(fā)展現(xiàn)狀如何?

  努爾·白克力:黨的十八大以來,全國能源系統(tǒng)在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,能源事業(yè)取得顯著成就、發(fā)生深刻變革。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:能源供給質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大變革,水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一,煤炭、石油等化石能源清潔高效利用成效顯著;能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型,煤炭消費(fèi)比重累計(jì)下降8.5個(gè)百分點(diǎn),清潔能源消費(fèi)比重大幅提升,單位GDP能耗累計(jì)下降20.7%;能源科技創(chuàng)新取得重大成果,多項(xiàng)自主關(guān)鍵技術(shù)躍居國際領(lǐng)先水平;能源治理方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,“放管服”改革成效顯著;能源國際合作產(chǎn)生重大影響,“一帶一路”能源合作亮點(diǎn)紛呈,我國正在從全球能源治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者向引領(lǐng)者加快轉(zhuǎn)變。

  同時(shí),我國能源發(fā)展面臨的環(huán)境形勢也在發(fā)生深刻變化,影響能源發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性因素超過以往任何時(shí)期。特別是,隨著我國社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化,國內(nèi)能源生產(chǎn)與消費(fèi)、能源區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源治理能力、能源體制機(jī)制改革、能源科技創(chuàng)新等方面的發(fā)展不平衡不充分問題日益凸顯,我國能源發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由保障供應(yīng)向更好滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需要轉(zhuǎn)變,由人民群眾“用得上”向“用得起”“用得好”加快轉(zhuǎn)變。

  記者:能源事業(yè)如何深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神?

  努爾·白克力:黨的十九大著眼黨和國家事業(yè)全局,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出一系列重大決策部署,進(jìn)一步豐富完善了中國特色能源發(fā)展理論,指明了新時(shí)代能源發(fā)展的方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)黨的十九大精神在能源領(lǐng)域落地生根,最核心的就是堅(jiān)定不移推動(dòng)能源安全新戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。

  具體來說,就是要自覺服從和積極服務(wù)于建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排,緊緊圍繞黨和國家工作大局進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)推進(jìn),在思路理念上始終做到“七個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持把保障國家能源安全作為政治使命,絕不能因?yàn)槟茉垂┬栊蝿菘傮w寬松而放松甚至忽視能源供應(yīng)保障,切實(shí)提高政治和戰(zhàn)略定位,著力提升安全保障能力和安全運(yùn)行水平。二是堅(jiān)持把滿足人民美好生活用能需求作為根本方向,加快能源民生工程建設(shè),培育壯大能源服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。三是堅(jiān)持把推進(jìn)美麗中國建設(shè)作為責(zé)任擔(dān)當(dāng),深刻把握能源在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用,著力推動(dòng)能源綠色發(fā)展,堅(jiān)決摒棄“黑色增長”。四是堅(jiān)持把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為崇高愿景,緊緊圍繞黨和國家對外工作大局,不斷拓展能源國際合作新空間、新平臺(tái),著力增強(qiáng)我國在國際能源舞臺(tái)的影響力、塑造力,更好推動(dòng)引領(lǐng)國際能源治理變革和秩序重建。五是堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)作為工作總基調(diào),著力筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增強(qiáng)“進(jìn)”的態(tài)勢,確保能源發(fā)展步調(diào)節(jié)奏始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相一致。六是堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求,加快推進(jìn)全方位的深刻革命,加快實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,切實(shí)扭轉(zhuǎn)規(guī)模數(shù)量型、粗放浪費(fèi)型的傳統(tǒng)能源生產(chǎn)消費(fèi)模式。七是堅(jiān)持把推動(dòng)能源改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力,進(jìn)一步深化能源體制改革,不斷增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。

  記者:黨的十九大報(bào)告提出,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。國家能源局如何向前推進(jìn)?

  努爾·白克力:建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是遵循能源規(guī)律發(fā)展、解決我國能源發(fā)展主要矛盾的根本途徑。

  在籌劃指導(dǎo)上,主要從七個(gè)方面推進(jìn)建設(shè)。分別是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障體系、清潔低碳的綠色產(chǎn)業(yè)體系、趕超跨越的科技創(chuàng)新體系、公平有序的市場運(yùn)行體系、科學(xué)精準(zhǔn)的治理調(diào)控體系、共享優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)體系、開放共贏的國際合作體系。

  在工作實(shí)踐上,著力實(shí)施六大工程。一是實(shí)施非化石能源可持續(xù)發(fā)展工程,積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電,安全高效發(fā)展核電,下大力氣解決清潔能源消納問題。二是實(shí)施化石能源清潔高效開發(fā)利用工程,加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),積極穩(wěn)妥做好煤炭、煤電去產(chǎn)能,科學(xué)推進(jìn)煤炭綠色高效開發(fā)利用,持續(xù)推動(dòng)油品質(zhì)量升級(jí)。三是實(shí)施能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,積極推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電通道、油氣管網(wǎng)、LNG接收站項(xiàng)目等建設(shè)。四是實(shí)施能源系統(tǒng)補(bǔ)短板工程,加快建設(shè)一批天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施,積極推廣煤電參與調(diào)峰靈活性改造,扎實(shí)推進(jìn)抽水蓄能電站和儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。五是實(shí)施能源改革創(chuàng)新工程,深化電力、油氣體制機(jī)制改革,大力推動(dòng)能源科技創(chuàng)新,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、多能互補(bǔ)、新能源微電網(wǎng)等示范項(xiàng)目建設(shè)。六是實(shí)施能源綠色消費(fèi)及惠民利民工程,大力推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和光伏扶貧工程,有序推廣燃料乙醇。

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